北京市财政精准发力支撑城市能级跃升-北京招商引资

北京市财政精准发力支撑城市能级跃升

财政资金

所属地区：北京发布日期：2025年09月06日

2023年前11个月，北京市财政收支数据折射出城市发展韧性与活力。财政收入稳健增长夯实发展基础，财政支出高效扩围凸显结构优化，通过盘活存量资金与强化预算执行，为招商引资、产业升级和民生保障注入强劲动能，为首都高质量发展提供坚实支撑。
一、财政收入增长折射经济内生动力
在复杂宏观环境下，北京市一般公共预算收入呈现量质并举特征。数据显示，前11月累计完成收入4880.4亿元，同比增长9.6%。值得注意的是，若剔除营改增等政策调整因素后的可比增幅达13.8%，显著高于名义增速。从结构看，企业所得税增长8.7%反映企业盈利稳步恢复，个人所得税20.3%的高增长则印证高端人才加速集聚态势。虽营改增相关税种受政策过渡期影响微降4.3%，但高附加值产业税收贡献持续提升，显示北京市经济结构优化成效正在税源上加速转化。
二、支出进度与规模双创新高
财政支出数据成为最大亮点：支出规模突破5507.3亿元，同比增速高达17.5%，完成年度预算进度97.1%。这是自2016年建立财政资金动态管理机制以来，连续第7年保持"支出进度超时序、执行规模超同期"的"双超"态势。其中5月份后市级层面沉淀资金盘活率达100%，此项关键指标持续领跑全国。高效的财政资源配置效率，既源于预算管理制度的改革创新，更离不开数字财政平台的智能监控体系。
三、重点领域支出凸显战略导向
支出结构精准聚焦城市发展关键领域：
• 教育支出768亿元增长18.1%，持续支撑优质教育资源均衡布局
• 城乡社区建设935.9亿元增长21.1%，驱动城市更新与智慧城市建设
• 节能环保领域270.2亿元增长17.1%，保障"双碳"目标落地
• 交通运输327.3亿元增长23.8%，加快京津冀交通一体化进程
• 农林水支出379.7亿元增长14.1%，服务乡村振兴战略实施
重点支出增幅均超过总支出增速，印证财政资源持续向战略型、功能型领域倾斜。
四、管理创新激活资金"蓄水池"
盘活存量资金成为提升财政效能的关键突破口。北京市建立三级管控机制：在目标设定环节，将支出进度、存量盘活率纳入《市级部门预算管理综合考核办法》；在执行环节实施"月预警-季考核"动态管理；在结果应用环节，创新性建立预算安排与执行效率挂钩机制。这套管理体系推动预算部门形成"花钱必问效、无效必问责"的行动自觉，2023年收回的存量资金当年再分配使用率达100%，较改革前提升40个百分点。
五、财政赋能经济高质量发展
财政扩张对经济发展形成多维度支撑：基建投资提速带动上下游产业链复苏，科技创新专项培育高精尖产业生态，营商环境优化资金助推招商引资提质增效。税收监测显示，2023年北京市高技术制造业税收增速达24.7%，数字经济核心产业税收贡献占比突破35%，印证财政投入有效撬动产业升级。民生领域支出则通过公共服务优化提升人才吸引力，形成"财政投入-人才集聚-产业发展"的良性循环。
六、可持续财政体系护航战略转型
面对减税降费持续深化与刚性支出增长的双重压力，北京市构建"开源、节流、提效"协同机制。一方面强化税源培育，依托国际科创中心定位吸引总部经济与研发机构聚集；另一方面完善支出标准体系，在教育、医疗等领域制定366项分类保障标准。这种以制度创新释放财政空间的做法，使北京市在保持高强度支出的同时，政府负债率持续处于安全区间。
随着财政资金杠杆效应加速释放，北京市正通过精准财政政策引导要素资源向"四个中心"功能建设集聚。在收支结构持续优化的进程中，财政职能正从传统的资金供给者，向战略资源配置者、发展动能培育者和城市治理赋能者转型，为提升首都城市发展能级谱写新的篇章。

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