孟买税务对话助推金砖国家投资协同发展-北京招商引资

孟买税务对话助推金砖国家投资协同发展

税收政策

所属地区：北京发布日期：2025年09月05日

金砖国家税务合作峰会在印度金融中心举行，聚焦跨境税收协调机制建设，为成员国招商引资创造公平透明的制度环境。会议就数字经济时代国际税收规则创新达成多项共识，为新兴市场参与全球价值链提供税务支撑。
一、会议背景与战略定位
此次税务局长会议是印度果阿金砖领导人峰会的直接成果，标志着五国在财税领域的协作进入机制化阶段。在全球税收治理体系变革窗口期，新兴经济体通过协调立场，共同应对税基侵蚀与跨境避税等系统性挑战。
二、技术赋能驱动征管变革
与会代表专题研讨了大数据风险监控模型在税收征管中的应用。有案例显示部分金砖成员通过建立企业全生命周期数据链，使虚开发票识别准确率提升40个百分点。中国展示了电子税务局与区块链发票系统的融合实践，征管效率改进经验引发多国关注。
三、包容性规则体系共建
针对BEPS包容性框架实施难点，五国共同确立了三条协作路径：一是建立金砖税收政策智库网络，每半年轮值举办前沿议题研讨会；二是构建税收协定争议预防机制，试点设立联合专家咨询组；三是设立发展中国家技术援助基金，首批将资助非洲八国建立转让定价数据库。
四、法律框架协同创新
会议通过《税收确定性共同框架》，确立三项突破性机制：相互协商案件处理时限压缩至18个月，跨境数字服务增值税征缴协作模板，基础设施项目税收优惠互认清单。该框架首次将数字经济、绿色能源等新兴业态纳入金砖税收协作范畴。
五、能力建设行动计划
根据会议公报，2023年启动"金砖税务英才计划"，在孟买设立永久培训中心。首期项目将培训百名发展中国家高级税务官员，内容覆盖跨境电商税收、碳排放相关税制设计等前沿领域。五国海关与税务信息交换系统进入对接测试阶段。
六、经济治理话语权提升
值得关注的是，本次会议联合声明首次纳入"税收政策主权"条款，明确反对单边税收措施。金砖国家将通过常设工作组，定期向联合国国际税务委员会提交立场文件，推动国际组织改革表决权重分配机制。
七、中国方案的价值贡献
中方代表现场演示了"智慧税务生态"建设成果：全国税收大数据平台已归集超过4000亿条数据记录，实现制造业留抵退税自动审批。这套将信用管理融入征管流程的机制，为新兴市场防范税收流失提供了新范式。
八、区域协作延伸发展
根据会后行动路线图，2023年金砖税务合作将延伸三个新维度：东南亚重点基建项目联合税收审计机制，南美矿业价值链税收协同研究，以及金砖国家商业银行涉税信息交换协议。孟买会议取得的制度性成果，为新兴经济体参与国际税收治理树立了重要里程碑。

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