昌平区以减量集约发展推动科教新区建设

所属地区:北京-昌平区 发布日期:2025年09月05日
在京津冀协同发展战略背景下,昌平区将招商引资与区域功能优化相结合,通过"五管"机制强化城乡治理,推动非首都功能疏解取得阶段性成效。"十三五"期间,该区以资源环境承载力为约束,探索人口经济协调发展的创新路径,为打造国际一流科教新区奠定基础。
一、规划引领功能定位落地
昌平区紧扣北京市"四个中心"建设要求,在"十三五"规划中明确"三区一节点"发展定位。通过制定产业准入负面清单,累计退出一般制造业企业百余家,腾退土地用于建设重大科技基础设施。未来科学城东区扩容至170平方公里,形成能源谷、生命谷创新策源地,实现高精尖产业用地占比提升至60%。
二、创新机制破解城市治理难题
建立的"五管"工作机制涵盖规划管控、产业引导、住房管理、公共服务和执法联动五大领域。2021年启动的城乡结合部专项整治,拆除违法建设超百万平方米,同步建设保障性租赁住房项目。通过动态监测人口数据,常住人口规模连续三年保持在调控目标范围内。
三、土地集约利用支撑高质量发展
实施"增减挂钩"政策盘活存量用地,沙河高教园通过校城融合改造释放科研用地。2022年推出的工业用地弹性出让制度,将生物医药基地容积率上限调整至2.5。中关村昌平园建成标准化厂房,土地投资强度提升至每亩千万元级。
四、生态优先构建协调发展格局
大运河源头遗址公园等生态项目建成后,全区森林覆盖率达47%。严格水资源管理,万元GDP水耗较基准年下降30%。在崔村等镇试点农业生态综合体,实现每亩农田年产值提升至传统种植模式的5倍。
当前,昌平区正通过轨道交通沿线TOD开发、智慧城市管理等手段,持续优化空间资源配置。这种减量发展模式,既保障了重大科研项目实施,又促进了产城融合,为特大城市郊区转型提供了实践样本。

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