财政透明度排名揭晓北京连续领跑全国-北京招商引资

财政透明度排名揭晓北京连续领跑全国

财政资金

所属地区：北京发布日期：2025年09月05日

近日，相关研究机构发布中国市级政府财政透明度研究报告，北京以综合优势连续位居全国首位，广州、上海、珠海、武汉、杭州等城市紧随其后。财政透明度的持续提升，不仅是政府治理现代化的重要标志，也为优化营商环境、增强市场信心、促进招商引资提供了有力支撑。
一、全国财政透明度建设呈现稳步提升态势
该报告基于对全国295个地级及以上市政府和358个县级市政府财政透明度的系统调研，从公开内容、机制、效果等多维度进行评估。结果显示，地级及以上市政府财政透明度整体水平较往年有明显改进，头部城市与其他城市的差距逐步缩小，中西部城市进步尤为显著。其中，北京、广州、上海三市连续多年稳居前三，形成"第一梯队"，其财政信息公开的完整性、及时性和便捷性为全国提供了可复制的经验。全口径财政透明度排名中，珠海、武汉、杭州凭借在专项财政信息公开和数字化服务方面的创新，跻身全国前列，展现出非一线城市在治理现代化进程中的积极探索。
二、头部城市领跑背后的实践创新
作为连续两年排名首位的城市，北京在财政透明度建设中形成了"制度+平台+细节"的立体化模式。在制度层面，北京建立全口径预算公开体系，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等全部纳入公开范围，覆盖从预算编制到执行、调整、决算的全流程。在平台建设上，依托市政府门户网站搭建"财政信息公开专栏"，实现政策文件、预算报表、绩效评价等信息"一站式"查询，并通过数据可视化、政策解读等方式提升内容可读性。广州则聚焦民生领域财政信息公开，在教育、医疗、养老等重点支出项目中，细化到具体项目名称、资金规模、实施进度等，让公众清晰了解财政资金的流向和效益。上海注重财政数据的标准化建设，统一公开格式和指标口径，便于企业和公众进行横向、纵向对比分析，为市场主体决策提供可靠依据。
三、财政透明度评价体系的核心维度
报告采用的评价体系自2016年确立以来，持续优化完善，当前主要包含四大指标体系。一是纳入预算的机构覆盖度，重点考察政府部门、事业单位等预算单位的公开范围，确保财政管理的全主体覆盖；二是预算与预算执行情况，关注预算编制的细化程度、执行数据的更新频率以及调整事项的公开规范性；三是其他重要财政信息，包括政府债务、国有资产、政府采购、PPP项目等关键领域的信息披露；四是服务原则落实情况，从一站式服务的便捷性、全口径公开的完整性、用户友好的体验感三个方面评估公开效果，总分值设定为650分，全面反映财政透明度的质量与水平。
四、财政透明度提升的多重治理价值
财政透明度是现代政府治理的"晴雨表"，其提升具有多维度价值。在政府治理层面，公开透明的财政信息能够有效防范权力运行中的廉政风险，促进财政资金使用效率的提高，推动决策科学化、民主化。在营商环境层面，清晰的财政政策和预算信息有助于稳定市场预期，降低企业制度性交易成本，增强投资者信心，为招商引资创造良好条件。在公众参与层面，财政信息的"阳光化"保障了公众的知情权、参与权和监督权，提升了政府公信力和社会凝聚力。从国家治理现代化视角看，财政透明度的提升也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，为实现数据共享、协同治理奠定了基础。
五、当前财政透明度建设的挑战与方向
尽管全国财政透明度水平稳步提升，但区域间、城市间仍存在不平衡。部分中西部城市和县级市政府在公开内容的深度、公开渠道的便捷性上仍有提升空间，存在公开范围较窄、数据更新不及时、解读说明不足等问题。未来，需进一步强化顶层设计，完善财政信息公开的法律法规和标准体系，明确各级政府的公开责任和时限要求。同时，应加强技术赋能，利用大数据、人工智能等技术提升公开平台的智能化水平，满足不同主体的信息需求。此外，还需建立常态化评估与反馈机制，将财政透明度纳入政府绩效考核，形成"以评促建"的良性循环，推动全国财政透明度建设向更高水平迈进。

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