北京精简税务证明事项助推企业轻装前行

税收政策
所属地区:北京 发布日期:2025年09月05日
北京市近期持续优化税收营商环境,通过取消多项税务证明事项降低企业制度性成本,进一步释放招商引资活力。新举措聚焦减证便民与服务民营经济,将惠及众多市场主体和个人纳税人,推动政务服务便利化改革走向深化。
一、政策背景与核心内容
基于全国统一部署,北京市税务系统对涉及多个领域的证明事项开展清理工作。本次取消的10类证明材料覆盖24项具体涉税业务,根据业务属性和材料来源可分为两类:一是无需另行开具的第三方证明,如境外经营活动场地证明等2项;二是精简现有证照提供环节,包括税务登记、身份核验、施工许可等8类法定证照,此类文件虽仍需存在,但办税流程中不再要求重复提交。
二、取消清单亮点分析
从政策受益主体观察,七成事项直接服务民营经济实体,特别在工程建设、房地产开发等环节减少了项目证明、变更登记等材料。针对个人纳税人,三大便民措施引发关注:拆迁户办理契税减免时无需户籍证明,土地增值税涉税业务免除经办人身份复印件提交,外国新闻机构负责人办理个税代扣手续时简化身份核验流程,改为资料自主留存备查机制。
三、监管模式创新转型
新政实行"取消提交+自我担责"的管理模式。税务机构配套建立三级保障机制:制定业务规范禁止变相增设材料要求,重构申报表格与征管系统流程,构建"诚信推定"监管框架。通过风险分类监控与信用评价应用,将审核环节转化为事中事后精准核查。针对保留资料推行"告知承诺制"试点,纳税人签署真实性承诺书即可替代部分证明文件。
四、改革链条的延伸价值
此项改革是北京市打造"无证明办事体系"的关键步骤。此前在民生事务中推行电子证照共享系统,实现身份证等十五类证件"免证办"。现税收领域改革形成两大突破:首次系统梳理涉税证照逻辑关系,打破部门间证明材料互为前置的循环证明困局;建立全国首个税务证明事项取消清单动态调整机制,定期评估实施效果并扩展清理范围。
五、市场主体的切实获得感
政策红利已在多个行业显现效能。科技研发企业办理跨境技术转让免税时,服务地证明改为声明制;制造业企业资产重组涉及的土地增值税申报,不再提交产权变更的批文副本;出口企业申请退税时,备案材料压减三成以上。部分创业园区反馈,新办企业涉税材料提交量同比下降百分之四十,从设立登记到首次开票的周期缩短五至八个工作日。
该政策体系实施后,北京市年均减少涉税材料提交量超百万件。随着税务系统与政务数据平台的深度对接,九成以上办税事项将实现"零材料办理",为全国深化放管服改革提供可复制的示范样本。

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