国土资源部监察部联合调研组赴通州园调研工业用地政策-通州区招商引资

国土资源部监察部联合调研组赴通州园调研工业用地政策

土地制造业工业用地

所属地区：北京-通州区发布日期：2025年09月04日

近日，国土资源部、监察部联合调研组赴通州园开展工业用地出让政策专题调研，重点走访金桥基地和光机电基地，通过听取汇报、实地考察等方式，详细了解两基地土地开发利用现状、未来发展规划及招商引资工作推进情况，对区域工业用地管理成效给予肯定，并就土地出让规范与优化等议题进行深入探讨。
一、调研背景与区域发展定位
通州作为京津冀协同发展中的重要产业承载区域，近年来在工业用地保障、产业园区建设及招商引资等方面持续发力，着力构建现代化产业体系。金桥基地和光机电基地作为通州园工业发展的核心载体，其土地资源配置效率、出让政策执行规范性直接关系到区域产业布局优化和招商引资质量。此次联合调研立足国家工业用地管理政策落地实践，旨在通过基层调研掌握一手资料，总结可复制推广的经验做法，同时分析解决土地出让过程中存在的共性问题，为完善全国工业用地管理制度提供实践依据。
二、实地考察与情况汇报环节
调研组分赴金桥基地和光机电基地开展实地调研。在金桥基地，调研组先后考察了产业园区规划展厅、标准化厂房集群及配套基础设施建设现场，听取了基地关于土地利用总体规划实施、工业用地出让流程优化、供地后开发进度监管等方面的工作汇报，重点关注了基地如何通过差异化土地供应政策支持高端装备制造、新一代信息技术等主导产业项目落地。在光机电基地，调研组聚焦土地节约集约利用主题，实地查看了多层标准厂房、工业邻里中心等复合用地项目，了解基地在低效用地再开发、弹性供地模式探索等方面的具体举措，以及如何通过土地政策创新提升招商引资吸引力。
三、调研反馈与工作成效肯定
在调研座谈会上，调研组对通州园及两基地的工业用地管理工作给予积极评价。认为两基地在工业用地开发利用中呈现出三方面显著成效：一是规划引领作用突出，土地利用总体规划与区域产业发展规划、城市总体规划有效衔接，形成“产业定方向、规划定空间、土地保供应”的联动机制；二是出让流程规范透明，严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，建立了涵盖用地预审、出让方案编制、成交结果公示等全流程的监管体系；三是服务保障精准高效，针对招商引资重点项目开通“用地绿色通道”，提供从项目洽谈、用地需求对接至供地手续办理的全周期服务，有效缩短了项目落地时间。
四、问题交流与政策优化探讨
调研组与通州园及两基地相关负责人围绕土地出让实践中的具体问题展开深入交流。重点讨论了四个方面议题：一是工业用地出让价格动态调整机制，如何平衡土地市场价格与产业发展成本，避免优质项目因用地成本过高而流失；二是供地后监管强化，针对部分项目开竣工延期、用地效率不达标等问题，如何建立更严格的履约监管和退出机制；三是历史遗留用地问题化解，对早期协议出让土地的规范管理、闲置土地处置等提出指导性意见；四是土地政策与招商引资协同，如何通过优化用地供应结构、创新供地方式（如长期租赁、弹性年限出让等），更好匹配不同类型产业项目的用地需求。
五、区域协同与长效管理机制构建
通州园相关负责人表示，将以此次调研为契机，系统梳理调研组提出的意见建议，结合区域实际健全工业用地管理长效机制。一方面，加强与国土、监察等上级部门的常态化沟通，建立土地出让政策执行情况定期反馈机制，确保国家政策在基层精准落地；另一方面，深化内部协同，推动国土、产业、招商等部门信息共享，将土地出让管理嵌入招商引资全流程，在严格执行土地政策红线的同时，为符合产业导向的优质项目提供更灵活的用地保障，实现土地资源配置效率与招商引资质量双提升。
六、调研意义与未来工作方向
此次联合调研不仅为通州园工业用地管理工作提供了权威指导，也为区域产业高质量发展注入了政策动力。下一步，通州园将重点从三方面推进工作：一是优化工业用地规划布局，结合“十四五”产业发展规划，科学划定工业用地保障红线，优先保障战略性新兴产业、先进制造业等领域的用地需求；二是完善土地出让全流程监管，依托信息化手段建立工业用地“出让—开发—投产—监管”全生命周期管理平台，实现动态跟踪与精准调控；三是强化土地政策创新赋能，探索“工业用地+标准地+定制厂房”供应模式，降低企业用地成本，提升招商引资竞争力，推动通州园成为工业用地集约高效利用与产业协同发展的示范区域。

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