国家能源局深入晋黔矿区规划煤炭发展招商引资新格局-北京招商引资

国家能源局深入晋黔矿区规划煤炭发展招商引资新格局

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所属地区：北京发布日期：2025年09月04日

为科学编制煤炭工业"十三五"规划，国家能源局近期赴山西和贵州大型煤炭基地调研，重点听取地方意见和招商引资策略，旨在通过结构调整和清洁高效发展优化产业布局，应对供需失衡挑战，推动煤炭行业可持续发展，为十三五时期构建科学规划框架奠定基础。
一、调研活动聚焦煤炭规划编制
国家能源局负责人带队分赴山西和贵州开展专题调研，深入矿井实地考察生产建设状况，并与区域政府部门及企业代表座谈，全面评估煤炭经济运行情况。山西和贵州作为国内14个大型煤炭基地的核心区域，以其丰富资源和优良煤质支撑国民经济健康发展，但在全球经济格局变动下，两地企业普遍面临经营压力，迫切需通过规划引导产业转型。调研中，地方单位反馈了规划编制过程中的主要问题与建议，覆盖产能优化、技术升级及招商引资政策协调等方面。
二、煤炭行业发展面临严峻挑战
当前，经济增速放缓促使能源需求结构调整，煤炭供需失衡矛盾加剧，全国范围内企业大面积亏损现象突出。在新常态下，煤炭工业承受高库存、低价格及环保标准提升等多重压力，直接冲击产业链稳定性。以山西和贵州为例，传统煤炭开采模式难以为继，需加快淘汰落后产能、推动整合重组以应对市场波动。此外，清洁能源替代加速进一步压缩煤炭市场空间，倒逼行业向高效低碳路径演进，确保十三五规划精准定位发展瓶颈。
三、科学编制规划核心原则方向
基于党中央战略部署和能源工作总体要求，"十三五"规划编制将突出科学调控煤炭总量，避免重复建设和资源浪费，同时强化产业结构转型升级，重点推进清洁技术创新和高效利用体系。规划注重为行业营造公平竞争环境，包括优化政策支持、简化审批流程及强化市场监管，以激发企业内生动力。在战略层面，融合招商引资机制吸引高端投资，促进产业链上下游协同；强调国际合作推动绿色矿山示范建设，确保规划指导性与前瞻性相结合。
四、地方招商引资与企业策略反馈
山西和贵州两地提出招商引资需求以配套规划实施，地方政府建议加大政策扶持力度引进智能开采、清洁转化及循环经济项目，打造全链条产业园区。企业代表呼吁完善融资渠道和风险对冲机制，降低运营成本；同时，加强产学研融合提升科技创新能力，例如在煤矿安全、智慧化生产等领域突破技术瓶颈。针对环保合规压力，地方单位期望十三五规划纳入生态修复标准及资源补偿制度，推动煤炭发展与社会责任平衡。
五、优化政策支持与产业展望
十三五规划编制将注重政策工具箱丰富化，包括财政补贴导向、税收优惠调整及市场调节储备建立，以稳定行业投资预期。未来五年规划方向锁定为高质量发展，通过招商引资整合内外资源，提升煤炭在能源体系中的清洁利用效率；中长期目标聚焦构建现代煤炭工业体系，确保在保障能源安全基础上实现绿色转型，为区域经济注入新动能。

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