供给侧改革深化北京国企结构调整基金启动助力产业升级-北京招商引资

供给侧改革深化北京国企结构调整基金启动助力产业升级

国企改革产业升级

所属地区：北京发布日期：2025年09月04日

为深化供给侧结构性改革，优化国有资本配置效率，中国国有企业结构调整基金在北京正式成立。该基金由多家中央企业、国有金融机构及地方投资平台联合发起，总规模预计达数千亿元，首期募集资金超千亿元，将通过专业化运作聚焦企业提质增效、转型升级等领域，强化招商引资效能，助力国有企业在改革中实现高质量发展。
一、基金成立的战略背景与时代意义
当前，我国经济发展进入转型升级关键期，供给侧结构性改革持续深化，要求进一步优化国有资本布局，提升国有企业核心竞争力。国有企业作为国民经济的重要支柱，在推动产业升级、科技创新等方面肩负重要使命。然而，部分国企仍存在产业结构偏重、资源配置分散、创新能力不足等问题，亟需通过市场化资本运作手段推动结构调整。该基金的成立，正是落实国家战略、破解国企改革难题的重要举措，将为国有资本优化配置提供专业化平台，助力经济结构向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。
二、基金组织架构与运作机制创新
基金采用股份有限公司组织形式，建立了规范的法人治理结构，设立股东大会、董事会和监事会，分别负责重大事项审议决策及经营监督，确保运作透明规范。为保障基金服务国家战略方向，相关部门成立基金协调领导小组，负责指导基金开展工作，督促落实国家产业政策，协调解决重大问题。在具体运营层面，基金的募集、投资、投后管理及退出等环节委托专业基金管理公司负责，实施市场化、专业化管理，既坚持国家战略导向，又遵循资本运作规律，实现政策目标与市场效益的有机统一。
三、聚焦重点投资领域服务产业结构优化
基金将重点投资于中央企业产业结构调整，核心方向涵盖多个关键领域。一是支持企业提质增效，通过资本注入推动国企降本增效、精益管理，提升运营效率；二是助力转型升级，引导资金投向战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；三是强化科技创新，支持国企加大研发投入，突破关键核心技术，培育自主创新能力；四是服务国际化经营，支持有条件的国企参与“一带一路”建设，拓展海外市场，提升全球资源配置能力；五是推动不良资产重组，通过资本运作帮助国企剥离低效资产，化解过剩产能，优化资产负债结构，实现“瘦身健体”。
四、发挥国有资本引导作用促进多种所有制协同发展
基金的设立将充分发挥国有资本的杠杆放大作用，通过吸引社会资本参与，形成多元化资本投入格局。一方面，国有资本的引领作用将带动更多社会资本投向实体经济重点领域和薄弱环节，缓解企业融资难、融资贵问题；另一方面，多种所有制资本的相互促进将推动混合所有制改革深化，促进国企在股权结构、治理机制等方面与市场接轨，提升市场化经营能力。通过优化资源配置，基金将推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向产业链供应链的高端集中，提高国有资本整体效益。
五、助力供给侧改革落地推动国有企业高质量发展
服务供给侧结构性改革是基金的核心任务。在实践中，基金将支持重点行业国有企业实施行业整合和专业化重组，推动同类业务板块横向整合、产业链上下游纵向协同，减少同质化竞争，提升产业集中度和整体竞争力。同时，基金将聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，通过资本手段推动过剩产能退出，优化存量资源配置，助力国企降低经营成本，补齐科技创新、绿色发展等领域短板。通过一系列举措，促进国有企业实现转型升级、提质增效，最终达到做强做优做大的目标。
六、强化资本运作效能构建国有资本运作新平台
作为目前国内规模领先的私募股权投资基金，该基金将成为国有资本市场化运作的重要平台。通过专业化投资和精细化管理，基金将探索国有资本流动重组的有效路径，推动国有资本合理流动、有序进退。在投资过程中，基金将注重与国企改革其他政策工具协同发力，如与混合所有制改革、国有资本投资运营公司试点等政策相结合，形成改革合力。同时，基金将建立健全投资决策机制和风险防控体系，确保资金安全和投资效益，为国有资本保值增值和服务国家战略提供坚实保障。
七、推动产业升级与区域经济协同发展
基金的投资方向将与国家区域发展战略紧密结合，重点支持京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，推动国有企业在区域产业协同中发挥引领作用。通过支持跨区域、跨行业重组整合，促进产业链供应链在区域间优化布局，提升区域经济整体竞争力。此外，基金还将通过招商引资吸引更多优质资源向重点区域集聚，推动形成优势互补、错位发展的区域产业格局，为区域经济高质量发展注入新动能。
八、未来展望：打造国企改革与资本运作典范
随着基金的逐步运作，其在推动国企改革、服务供给侧结构性改革中的作用将逐步显现。未来，基金将继续坚持市场化、专业化运作原则，不断优化投资策略，提升资本配置效率，力争成为服务国家战略、支持国企改革、促进产业升级的标杆性资本平台。通过持续发挥国有资本的引导和带动作用，基金将助力国有企业在激烈的市场竞争中增强活力、影响力、抗风险能力，为实现经济持续健康发展和全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

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