简政放权深化营商环境改革 中关村企业投资项目并联审批提速
招商项目
深化改革
营商环境
所属地区:北京-海淀区-中关村街道
发布日期:2025年09月04日
为持续优化营商环境、激发市场主体活力,国务院今年通过系统性清理行政法规,进一步推动简政放权改革落地。本次调整涉及36部法规修订及3部废止,旨在精简审批流程、破除制度壁垒,为招商引资创造更高效透明的制度环境。新规自颁布起即生效,北京等地企业已可同步办理投资项目节能评估等并联审批手续。
一、全面精简行政审批事项
依据改革要求,22部行政法规的68项条款被修订,取消放射性药品经营审批等34项许可。例如,《放射性药品管理办法》修订后,取消药品经营审批,改为加强事中事后监管,明确环保部门对辐射安全的监督职责,实现从"重审批"向"重管理"转变。
二、规范行政审批中介服务
针对建设工程等领域"红顶中介"问题,《地震安全性评价管理条例》等2部法规修订4项条款,取消建设工程场地地震安全性评价等2项强制中介服务,企业可自主选择符合资质的机构,降低制度性交易成本。
三、破除职业资格壁垒
招标师等10项职业资格许可被取消,《招标投标法实施条例》等10部法规调整27项条款。市场从业者不再需强制认证,改为行业自律管理,上海已配套出台招标代理机构信用评价体系强化监管。
四、推行投资项目并联审批
《公共机构节能条例》等5部法规修订7项条款,将建设项目节能审查等9项核准前置审批改为与项目核准同步办理。苏州工业园区试点显示,项目前期流程压缩50%以上。
五、构建新型监管机制
在印刷、航运等领域取消审批后,法规同步增设监管条款:
1. 北京建立印刷企业信息互通机制,出版行政部门联动公安、市场监管部门共享信用数据;
2. 内河船舶取消进出港签证后,《内河交通安全管理条例》要求船舶向海事部门自动报备航次计划,实现动态监控。
六、废止滞后性法规
《城乡集市贸易管理办法》等3部法规完成历史使命正式废止。其中工资基金管理职能已由现代劳动监察制度替代;群众体育标准实施则纳入新修订的《体育法》框架。
通过本轮法规清理,企业设立与投资审批环节平均减少40%。深圳前海等自贸片区率先对接新规,外商设立医疗机构的审批时限由45日压缩至20日。法规修订同步配套事中事后监管工具包,包括全国信用信息共享平台数据互通、跨部门"双随机"联合检查等机制。随着改革深化,2024年还将动态清理不符合高质量发展要求的政策文件,持续释放制度红利。
一、全面精简行政审批事项
依据改革要求,22部行政法规的68项条款被修订,取消放射性药品经营审批等34项许可。例如,《放射性药品管理办法》修订后,取消药品经营审批,改为加强事中事后监管,明确环保部门对辐射安全的监督职责,实现从"重审批"向"重管理"转变。
二、规范行政审批中介服务
针对建设工程等领域"红顶中介"问题,《地震安全性评价管理条例》等2部法规修订4项条款,取消建设工程场地地震安全性评价等2项强制中介服务,企业可自主选择符合资质的机构,降低制度性交易成本。
三、破除职业资格壁垒
招标师等10项职业资格许可被取消,《招标投标法实施条例》等10部法规调整27项条款。市场从业者不再需强制认证,改为行业自律管理,上海已配套出台招标代理机构信用评价体系强化监管。
四、推行投资项目并联审批
《公共机构节能条例》等5部法规修订7项条款,将建设项目节能审查等9项核准前置审批改为与项目核准同步办理。苏州工业园区试点显示,项目前期流程压缩50%以上。
五、构建新型监管机制
在印刷、航运等领域取消审批后,法规同步增设监管条款:
1. 北京建立印刷企业信息互通机制,出版行政部门联动公安、市场监管部门共享信用数据;
2. 内河船舶取消进出港签证后,《内河交通安全管理条例》要求船舶向海事部门自动报备航次计划,实现动态监控。
六、废止滞后性法规
《城乡集市贸易管理办法》等3部法规完成历史使命正式废止。其中工资基金管理职能已由现代劳动监察制度替代;群众体育标准实施则纳入新修订的《体育法》框架。
通过本轮法规清理,企业设立与投资审批环节平均减少40%。深圳前海等自贸片区率先对接新规,外商设立医疗机构的审批时限由45日压缩至20日。法规修订同步配套事中事后监管工具包,包括全国信用信息共享平台数据互通、跨部门"双随机"联合检查等机制。随着改革深化,2024年还将动态清理不符合高质量发展要求的政策文件,持续释放制度红利。
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