北京政协调研科技金融生态新路径-北京招商引资

北京政协调研科技金融生态新路径

金融业

所属地区：北京发布日期：2025年09月02日

北京市政协聚焦科技金融领域建设，于近期举办专题恳谈会，围绕科技金融生态优化展开深入研讨，旨在通过政策赋能与体系革新强化招商引资能力。此次会议针对创新成果转化机制、金融风险防控体系及社会资本协同路径提出多项关键举措，为科技创新企业营造更优发展环境。
一、深化体制机制改革
2024年的协商会议提出重构知识产权转化体系，明确科研人员收益分配机制。参照全国科技成果转化政策框架，北京市计划建立高校专利快速确权通道，设立技术许可示范文本库，通过权益保障激发研发主体活力。针对技术交易环节税费流程繁复问题，税务部门正研究出台包科研股权激励在内的定向税收优惠计划。
二、完善金融服务矩阵
科创企业融资体系改革成为焦点议题。在北京市现有风险补偿资金池基础上，将探索区域性信用信息共享平台建设，整合企业研发投入、专利质量等关键指标，为金融机构提供企业360度画像。监管部门正筹备设立科技金融统计分类标准，引导银行设立专门信贷审批通道。2023年北京市金融业增加值占地区生产总值比重已达19.2%，但对科技创新全周期服务覆盖仍不足40%。
三、构建智能监管机制
监管科技应用获得实质性推进。会议重点研讨的监管沙箱机制将于2025年前在人工智能、区块链领域设立专项试验区，允许创新金融产品在风险隔离环境中试运行。同步启动的还有基于大数据的企业风险预警系统，动态监控300余项科创企业健康指标，通过分级预警机制实现风险早识别、早干预。
四、社会资本协同战略
政府引导基金运作模式迎来重大调整。最新政策指引要求国有资本参股基金提高对种子期项目的容忍度，明确要求单个基金投资早期项目比例不低于30%。针对生物医药等重点领域，将试点设立科研成果转化保险产品，由政府与商业保险机构共担研发失败风险，该机制借鉴了国际成熟市场经验。
五、国际创新资源配置
涉外科技金融合作机制取得突破性进展。中关村科学城率先实施跨境研发费用税前加计扣除政策，对符合条件的外资研发中心给予15%税收优惠。技术出口外汇结算流程同步简化，知识产权跨境质押登记时间压缩至5个工作日。2023年北京市技术合同成交额突破8500亿元，其中涉外交易增速达25.8%。
六、市场导向转化体系
针对科研成果与市场需求错位问题，启动创新联合体培育计划。遴选20家龙头企业开放产业链场景，匹配高校重点实验室共建定向研发平台。在成果转化阶段引入市场化评价机制，由技术经理人事务所对科研项目商业潜力进行分级认证，获AAA评级的项目可获政府转化基金优先跟投。
当前北京市正加速完善"基础研究-技术攻关-成果产业化"的科技金融闭环生态。通过金融服务能级跃升与监管机制创新，促进创新链与资本链的深度融合，为打造全球科技创新高地提供系统性支撑。政策落实进展将通过科技创新联席会议机制实施常态化督查，确保改革举措精准对接市场痛点。

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