17城推进服务贸易创新试点扩围-北京招商引资

17城推进服务贸易创新试点扩围

贸易业

所属地区：北京发布日期：2025年09月02日

在招商引资战略指引下，2023年国务院常务会议聚焦服务贸易开放深化，决定从电信、旅游、金融等领域推出一系列宽松政策，包括逐步取消跨境交付限制并提供通关便利，以吸引外资、优化经济结构。同时，在北京等17地区启动新一轮试点，旨在加快与国际标准对接，为高质量发展注入动能。
一、本次政策聚焦电信领域开放举措，通过取消外资持股比例限制等措施，允许外资企业参与基础设施建设和服务开发。此举旨在引入国际先进技术，提升市场竞争力，并结合跨境交付模式简化审批流程，为企业提供高效通关支持。重点区域如北京和上海将先行试点，推动数字化服务升级，增强我国在全球价值链中的地位。相关部门已制定配套细则，确保政策落地时兼顾风险管控，助力吸引更多高附加值投资项目，促进产业链融合发展。
二、旅游服务业扩大开放是核心方向之一，会议提出放宽境外游客入境限制，探索签证便利化通道。重点包括提升跨境旅游支付效率，鼓励境外资本参与景点开发和运营管理，推动文旅创新。北京、广州及多个旅游城市将作为试点优先区，强化出入境服务协调机制，例如设立一站式服务中心。此举预期带动就业增长，并通过服务贸易出口优化国内国际双循环体系。权威数据显示，旅游服务收入近年来持续攀升，结构转型已显成效，本次深化将缓解逆差压力，提升整体竞争活力。
三、金融和法律领域开放同步推进，涵盖放宽外资机构准入条件、探索国际结算创新，以及对出口环节实施税收优惠。政策明确发展高端服务如研发设计和检验检测，结合试点地区经验推广可复制模式。北京、深圳等金融中心将拓展跨境资金流动便利化，强化监管协同。分析指出，这有助于缩短中外服务标准差距，引入良性市场竞争机制，推动本土企业创新能力提升。当前服务业占比已过半，政策聚焦高附加业务补短板，为招商引资创造稳定环境。
四、试点深化方案覆盖全国17地区，延续2016年创新路径，强化人才培养和国际合作支撑机制。相关部门将持续优化营商环境，例如减免出口关税措施，鼓励企业参与全球竞争。多领域协同效应预期带动新兴服务增长，巩固我国贸易转型基础。行业专家认为，加速复制自贸区经验是关键策略，但需平衡开放与安全，避免结构失衡。展望未来，通过多点突破促进整体升级，服务贸易新布局将增强国际话语权。

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