通州优化产业布局实施市场疏解工程-通州区招商引资

通州优化产业布局实施市场疏解工程

所属地区：北京-通州区发布日期：2025年09月02日

为提升区域发展能级，通州区在深化招商引资、推动产业升级的背景下，今年系统性启动有形商品交易市场的疏解调整工作。该工程旨在优化空间资源配置，同步强化社会风险防控机制，平衡多方利益诉求。
一、疏解任务聚焦产业转型核心领域
今年通州区计划调整通顺明珠建材城、八里桥小商品城等5个大型商品交易市场，涉及业态涵盖建材、小商品、汽配及服装等传统领域。此次行动是落实非首都功能疏解战略的关键步骤，相关市场普遍存在业态低端、空间利用低效等问题。疏解工作将释放城市空间资源，为科技创新、商务服务等高端产业落地创造承载条件。
二、多维机制保障市场主体平稳过渡
针对疏解涉及的近千户商户及关联企业员工，通州区建立梯度化补偿与安置体系。除依据政策给予搬迁奖励外，重点通过三个路径降低转型成本：一是协调津冀产业园区承接转移，提供用地、税收等政策对接服务；二是设立专项就业培训基金，联合职业院校开展技能转换培训；三是建立商户法律援助平台，协助解决租赁合同纠纷、债务清算等衍生问题。对治理类企业同步实施“一企一策”退出帮扶。
三、矛盾预防体系强化源头治理效能
充分借鉴行政办公区拆迁工作经验，构建三级风险防控机制：前端由街道工作组动态摸排经营主体诉求，中端依托法律团队研判补偿方案合规性，后端通过多部门联席会商化解复杂矛盾。信访系统已嵌入疏解全流程，运用大数据分析预警高风险群体，对重点企业实施领导包案责任制，确保90%以上矛盾在属地层面化解。
四、空间再造衔接区域高质量发展
市场疏解释放的土地资源将重点投向三个方向：优先用于城市副中心公共服务配套建设，包括教育医疗设施补短板项目；30%用地规划为绿色空间，提升运河商务区生态品质；其余地块纳入产业用地储备库，定向引入数字贸易、设计服务等新兴业态。同步实施的制造业企业疏解工程，为高新技术企业落地腾挪要素资源，形成“腾笼换鸟”的良性循环。
五、长效机制巩固疏解成果
建立“疏解后评估”体系，定期跟踪迁出企业经营状况和员工安置效果，动态优化政策工具包。试点“疏解企业服务券”制度，对符合产业导向的转移企业延续三年政务服务绿色通道。规划部门牵头编制市场腾退地块再利用导则，严防低端业态回流，确保疏解空间实现可持续价值提升。
通过系统性布局，通州区在市场疏解中兼顾效率与公平，既为城市功能优化夯实物理基础，亦通过制度化安排降低社会转型成本，为超大城市产业升级与空间治理提供实践样本。

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