北京优化营商环境改革经验在全国范围复制推广-北京招商引资

北京优化营商环境改革经验在全国范围复制推广

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年09月02日

国务院办公厅印发通知，明确将北京在优化营商环境方面形成的典型经验做法在全国复制推广，这一举措旨在通过制度创新破解发展瓶颈，为各地招商引资和经济高质量发展提供可借鉴的实践路径。
一、改革经验的核心要义与实践基础
北京作为优化营商环境改革的先行城市，始终聚焦市场主体需求，以“放管服”改革为抓手，在政务服务、要素保障、市场监管等领域形成了一系列可复制、可推广的经验。这些经验的核心在于坚持问题导向，通过流程再造、数字赋能、部门协同等方式，大幅降低制度性交易成本，持续激发市场活力和社会创造力。从企业开办到项目建设，从要素获取到权益保护，北京的改革举措覆盖市场主体全生命周期，为全国范围内的营商环境优化提供了扎实的实践样本。
二、政务服务领域的便利化革新
在政务服务优化方面，北京推出的多项举措被纳入全国复制推广清单。其中，开办企业全程网上办模式打破了传统线下办理的时空限制，企业通过线上平台即可完成名称自主申报、设立登记、印章刻制、社保登记等全流程业务，实现“零见面”审批。同步推行的电子营业执照，不仅具备法定效力，还可跨部门、跨领域应用，有效解决了企业办事需携带纸质执照的不便。社保用工登记“二合一”改革，则将原本需要分别办理的社保登记和用工备案整合为一个环节，减少了企业跑腿次数和材料提交量，切实提升了政务服务效率。
三、要素保障环节的高效化提升
要素保障是企业发展的基础，北京在用电报装、不动产登记等领域的改革成效显著。针对企业用电需求，北京推行客户用电线上报装服务，企业通过互联网平台即可提交申请、查询进度，供电部门依托数字化系统实现业务受理、勘查、装表等环节的快速响应。在不动产登记领域，北京创新推出“一窗受理、并行办理”服务，将不动产登记、交易、缴税三个环节整合到同一窗口，通过部门间信息共享和业务协同，压缩办理时限。同时，不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务的提供，让企业和群众能够便捷获取登记信息，减少信息不对称带来的办事阻碍。
四、市场监管与服务的智能化转型
纳税服务和国际贸易便利化是市场监管与服务领域的重要内容。北京推行的纳税“最多跑一次”改革，通过梳理办税事项、优化办税流程、拓展线上渠道等方式，让纳税人多数涉税业务可通过线上办理或到厅一次办结，大幅降低了企业的办税成本。在国际贸易领域，北京积极推广应用国际贸易“单一窗口”，实现海关、税务、外汇等部门信息互联互通和业务协同办理，企业通过一个平台即可完成报关、报检、缴税等全流程手续。公开口岸收费目录清单和推行口岸通关提前申报，则进一步增强了收费透明度，缩短了通关时间，为外贸企业营造了更加稳定可预期的发展环境。
五、法治环境建设的协同化推进
法治是最好的营商环境，北京在法治保障方面的改革举措为市场主体权益保护提供了有力支撑。建立“基本解决执行难”联动机制，通过法院、公安、税务等多部门协同，形成执行合力，有效破解了企业胜诉权益难以实现的问题。此外，北京推行的法院网上立案与司法数据常态化公开，让当事人可通过线上平台提交立案材料、查询案件进度，司法过程更加透明高效。全流程网络化办案和诉讼服务平台的构建，则进一步提升了司法服务的便捷性，为企业提供了优质高效的司法保障。
六、供全国借鉴的改革创新方向
除13项全国复制推广的举措外，北京还有23项改革举措供全国借鉴，这些举措在更深层次、更广领域为营商环境优化提供了思路。例如，提供企业档案“容e查”服务，通过数字化手段实现企业档案的在线查询和核验，方便企业开展商业合作和信用评估；优化环境影响评价分类分级管理，根据项目性质和环境影响程度实行差异化管理，减少不必要的审批环节；推行工程招投标交易全过程电子化，实现招标、投标、开标、评标等环节线上完成，降低企业交易成本，防止围标串标等行为。在要素保障领域，低压小微企业接电“零上门零审批零投资”服务，通过简化审批流程、免费提供表后线路建设等方式，让小微企业接电更便捷、成本更低；住房公积金缴存业务全程网上办、“通缴通取”，打破地域限制，方便企业和职工办理公积金业务。
七、全国推广的实施路径与保障机制
为确保改革举措在全国落地见效，国务院办公厅明确要求各地结合实际，制定具体实施方案，细化责任分工，加强部门协同。同时，建立跟踪督促机制，对推广效果进行定期评估和动态调整，及时总结推广过程中的好经验、好做法。各地在推广过程中，需注重因地制宜，在借鉴北京经验的基础上，结合本地产业特点和市场主体需求，进一步创新完善改革举措，形成各具特色的营商环境优化路径。例如，东部沿海城市可重点推广国际贸易便利化相关举措，中西部城市可聚焦企业开办、项目审批等基础领域改革，通过分类指导、精准施策，让改革红利更好惠及各类市场主体。
八、改革推广对经济发展的深远影响
北京优化营商环境经验在全国的复制推广，将从多个维度推动经济高质量发展。在微观层面，通过降低企业制度性交易成本，提升办事效率，能够激发市场主体活力，鼓励创新创业，带动就业增长。在中观层面，有助于促进产业升级和结构优化，吸引更多优质企业和项目落地，推动区域经济协调发展。在宏观层面，有利于构建市场化、法治化、国际化的营商环境，增强我国经济的吸引力和竞争力，为构建新发展格局提供有力支撑。特别是在招商引资方面，优质的营商环境已成为吸引投资的核心竞争力，各地通过复制推广北京经验，将进一步提升区域投资吸引力，形成“以改革促开放、以开放促发展”的良性循环。
营商环境优化是一项长期系统工程，北京经验的全国推广既是对前期改革成果的肯定，也是深化改革的新起点。随着各项举措的落地实施，我国营商环境将持续改善，为市场主体发展创造更加广阔的空间，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。

北京招商项目

更多项目

高产创建助推西甜瓜产业提质增效 2025-09-02

海淀创新引擎驱动经济高质量发展 2025-09-02

海淀加速构筑金融科技产业新高地 2025-09-02

朝阳总部经济高端发展路径解析 2025-09-02

创意聚京华·设计赋能未来城市 2025-09-02

北京政策调整驱动中央税收激增 2025-09-02

北京政务服务优化助力招商引资 2025-09-02

北京中关村崛起创业服务新生态 2025-09-02

北京中关村科技成果转化迈新阶 2025-09-02

北京产业升级重塑双创生态版图 2025-09-02