北京怀柔擘画产业转型升级蓝图-怀柔区招商引资

北京怀柔擘画产业转型升级蓝图

产业升级产业升级

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年09月02日

怀柔区聚焦高精尖产业体系建设，以招商引资为抓手，统筹布局物质材料、生命健康、智能制造、影视文化、会展经济及科技服务六大领域，全面构建区域科技创新生态体系。计划通过头部企业引进、隐形冠军培育及科技成果转化，推动2025年经济总量实现两位数增长，加速形成"科学+城"深度融合的现代产业格局。
一、战略定位与目标体系
锚定怀柔科学城国家战略使命，以"1+3"融合发展框架重塑产业布局。科学城核心区聚焦物质科学、空间科学等重大科技基础设施集群，同步规划国际影视示范区、国际会都拓展区及生态创新走廊三大功能区。明确三年夯实基础、五年成效显现的发展节奏：2023年前完成关键项目库建设，至2025年实现高精尖产业增加值占GDP比重突破60%，技术合同交易额年均增长15%以上。
二、产业生态构建四大工程
1. 新动能培育工程：建立千亿级战略项目储备库，重点引进国家实验室配套产业化基地；设立隐形冠军企业培育基金，专项支持新材料、精密仪器等细分领域企业；将会展经济能级提升至国际标准，扩容高端会议承载空间40%；建立产业用地全生命周期管理机制，保障华为数字影视基地等重点项目落地。
2. 业态创新工程：建设全球科技成果转化加速器，引入ISO国际标准化组织等机构；打造智慧城市技术验证场域，开放自动驾驶、智慧医疗等20类应用场景；与知名咨询机构共建产业前沿实验室，构建技术创新价值评估体系。
3. 财税增长工程：实施亿元企业护航计划，建立区领导包联机制；打造税收亿元楼宇集群，出台存量建筑改造激励政策；建立镇乡特色产业基金，重点支持休闲农业与科技服务业融合；推动区属国企参与科学城配套建设运营。
4. 服务赋能工程：深化服务业扩大开放综合试点，试行高新技术企业跨境结算便利化；构建"政策计算器"智能匹配系统，整合集成230项产业扶持政策；规划科学城国际人才社区，配套建设国际化教育医疗设施。
三、分阶段攻坚路线
2019年启动机制建设阶段：完成产业地图绘制和11个专项规划编制，建立招商目标企业清单制。
2020年进入全面实施期：每季度发布科技应用场景清单，建成运营硬科技孵化平台，引进世界500强研发中心。
2023年开启稳定增长期：基本形成大科学装置成果转化体系，实现智能制造产业集群年产值破百亿，影视产业制作能力占华北地区40%份额。
四、实施保障机制
建立三级调度督办体系：组建由区委区政府牵头的产业攻坚指挥部，统筹21个责任部门形成"任务池-进度表-成果单"闭环管理。实行目标责任清单化考核，将产业用地集约利用、科技创新指标纳入干部政绩考核核心维度。每季度编制产业生态健康指数报告，动态优化政策工具箱，确保五年行动蓝图转化为区域发展实绩。
通过全要素资源整合与全周期过程管控，怀柔正加速形成具有全球影响力的科技创新承载区。随着科学设施平台效能持续释放和产业生态链纵深延展，这座京北新城将通过科技赋能重塑发展动能，为现代化首都建设提供关键支撑。

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