怀柔丰宁联手筑牢食药安全新屏障-怀柔区招商引资

怀柔丰宁联手筑牢食药安全新屏障

医疗医药产业

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年09月02日

京津冀协同发展进入深化阶段之际，北京怀柔区与河北丰宁满族自治县携手深化食品药品安全区域协作，这不仅是对国家战略的坚决响应，更为两地优化营商环境、增强区域招商引资吸引力奠定了坚实的安全基石。2024年春季，两地签署的协作框架协议，标志着双方面向未来构建起更紧密、更高效的联合监管防线，共同守护人民群众“舌尖上的安全”。
一、构建跨区域协同新格局
基于2024年签署的框架协议，怀柔区与丰宁县建立了常态化的高层统筹协调与议事决策机制。该机制明确规定，双方需按季度轮流主办工作联席会，针对区域内食品药品安全的突出问题和监管难点进行集中研判，共商对策。此外，协议还确立了年度互访调研制度，通过实地考察交流，互相借鉴监管经验。这种深层次的制度设计，确保了两地协同发展蓝图能够精准落地，避免了协作流于形式，为后续具体领域合作提供了强有力的组织保障。两地均认识到，只有打破行政区划限制，形成监管合力，才能有效应对跨区域安全风险。
二、聚焦源头管控与市场衔接
协议将构建食用农产品从产地到销地的全程可控机制作为核心突破点。两地达成共识，以严格的产地准出标准和销地准入要求为双轮驱动。怀柔区在2024年推进了对来自丰宁的农产品的专项准入要求评估，而丰宁县则重点强化了面向北京等市场的农产品生产源头的规范化管理。同时，协议特别强调了企业的主体责任和政府引导作用，将完善跨区域的信用联合奖惩机制作为重要支撑。双方正在探索建立一个兼容互认的企业信用信息平台，对那些在两地任一区域发生严重失信行为或重大安全事件的经营者，将在另一区域的市场准入和日常监管中予以重点关注和约束，显著提升了监管威慑力。
三、共建风险联防联控体系
面对日益复杂的风险挑战，两地协作聚焦于构筑以风险识别、研判和处置为核心的联合防御网。目前，怀柔区与丰宁县正加速整合双方的检验检测资源和技术力量，优先在风险较高的重点品种（如肉类、乳制品、季节性高风险蔬菜等）和重点领域启动检测结果的互认试点工作。目标是联合建立一个集风险监测数据汇集与分析、安全风险早期预警信息发布、风险管理策略共商共享、区域内应急联动处置协调、专业技术定期交流等功能于一体的联合平台。该平台旨在解决以往跨区域信息迟滞、通报不畅、处置不协同等痛点，力求将风险隐患控制在萌发阶段，提高区域整体风险防控的敏捷性和精准性。
四、锻造高素质联合监管力量
人才是监管工作的核心支撑。协议明确提出要联合打造一支专业化、规范化的跨区域职业化检查员队伍，实现资源共享。计划采取的具体措施包括：建立统一的师资库和培训课程体系，确保两地检查员接受相同标准和要求的基础及专业培训；定期组织怀柔区与丰宁县检查员的交流轮岗实践，深入对方区域的重点企业和环节实习检查，促进实战经验互补；探索组建专业领域的联合检查突击队，在面对复杂案件或涉及两地的重大专项整治时，能够迅速集中优势力量，实施跨区域联合执法。这不仅提升了单个检查员的业务能力，更旨在增强区域监管团队的整体作战水平。
五、深化信息共享与规则协同
信息的互联互通是区域协作的生命线。怀柔区与丰宁县把建立健全全方位、多层次的信息共享和风险快速交流机制置于优先位置。共享内容涵盖政策法规的最新动态、监管标准的更新、行政许可的实时状态、监督检查结果、行政处罚决定、产品抽样检测数据、风险监测评估报告以及针对各类风险隐患的预警信息等关键数据。双方致力于打破信息壁垒，确保涉及对方的重大安全信息能够第一时间实现点对点的精准推送。此外，通过常态化的法规标准研讨，双方积极梳理并努力弥合两地间在部分监管细则上存在的差异，推动地方性规则要求向更严格的一边靠拢，为构建统一高效的市场环境夯实政策基础，最大限度地减少监管洼地。
六、共保重大活动安全无虞
针对在北京及周边地区频繁举办的国家级、国际性重大会议、赛事和文化活动，建立无缝衔接的跨区域保障协作机制显得至关重要。该机制明确界定了怀柔区与丰宁县在参与重大活动食品安全保障中的具体职责界面和协作流程。重点包括：原辅材料及供应商的源头信息互通与联合审核评估，由丰宁县提供的活动食材信息必须提前向怀柔区相关部门报备核查；运输配送过程的实时状态共享与关键节点的联合监控（如冷链温度、车辆轨迹）；针对活动期间可能发生的食品安全突发事件的应急预案对接与协同演练（包括信息通报、应急资源调动、现场控制等环节）；两地检验机构在紧急状态下的检测资源优先调用规则。这一专项协作机制旨在确保跨区域供应链的安全稳定，有效防范输入性风险，为重大活动的圆满成功构筑坚实的外部屏障。这一系列举措体现了京津冀区域在关键事务上协同保障的能力与决心。

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