经开区行政审批改革赋能招商引资提速-北京招商引资

经开区行政审批改革赋能招商引资提速

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年09月01日

经开区通过深化"放管服"改革优化营商环境，以告知承诺审批机制突破重点项目开工瓶颈。该创新模式通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管的闭环管理，将审批流程压缩60%以上，显著提升招商引资竞争力。
一、制度创新重塑审批流程
告知承诺审批机制聚焦工程建设领域痛点，对涉及城市绿地占用等68项高频审批事项实施标准化改造。通过制定统一承诺书范本，精减企业重复申报材料30%，取消前置证明材料12类，形成"清单之外无审批"的标准化流程。审批部门依据企业信用等级实施分类管理，信用良好企业可凭书面承诺代替部分审批要件。
二、服务前移保障监管实效
创新实施"双轨并行"监管体系，审批部门在企业提交承诺后24小时内主动介入现场勘验，同步建立电子档案库实现监管部门信息共享。对于树木移植等生态敏感事项，实行"移植-补种"全过程定位监管，通过卫星遥感影像比对确保履约率。事后核查阶段建立异常项目"熔断机制"，对未履行承诺的企业暂停后续审批权限。
三、改革成效加速项目落地
首批试点项目平均审批周期从法定15日缩减至3日内，实现社会投资类工程建设项目"拿地即开工"。在新区生物医药产业园项目中，7家企业通过告知承诺同步完成绿化迁移、管线改线等11项审批，使项目开工提前45天。改革实施两月内，已有32个重点产业项目通过该机制落地，拉动固定资产投资超20亿元。
四、跨域协同提升辐射效应
当前已有20余个城市借鉴该模式制定告知承诺实施细则。上海在工程建设领域推行"免申即享"升级版，将承诺事项拓展至消防审批环节；广东建立粤港澳大湾区信用信息互通机制，实现跨区域告知承诺互认。国家发展改革委数据表明，全国范围告知承诺改革已累计减少企业办事材料1.2亿份。
五、长效机制优化营商环境
建立"承诺-履诺-管诺"全周期管理，设置信用修复机制允许失信企业通过整改恢复审批资格。研发智慧监管平台归集企业承诺信息2.3万条，自动触发214项预警规则。世界银行最新营商环境评估显示，实施告知承诺制度的城市施工许可指标平均提升18个位次。
六、创新实践引领改革深化
当前改革正从单事项承诺向"一件事一次办"集成延伸。在新建工厂项目审批中，企业只需签署综合承诺书即可并联办理环评、规划等8项审批。国家市场监督管理总局相关文件指出，告知承诺制推动政府监管资源向事中事后环节转移70%，监管精准度提升35%。
该制度通过重构政府与企业契约关系，形成以信用为核心的新型监管机制。在统筹发展与安全的前提下，既保障了生态环境等核心要素监管不缺失，又实现了项目开工效率新突破，为区域高质量发展注入强劲动能。

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