朝阳社区服务改革深化便民政商环境-北京招商引资

朝阳社区服务改革深化便民政商环境

深化改革

所属地区：北京发布日期：2025年09月01日

北京市朝阳区在社区服务领域推进创新改革，通过设立"综合窗口"与培养全能社工，优化办事流程以提升居民体验，同时改善区域营商环境助力招商引资。这一改革自2018年起全面实施，旨在构建高效便民服务体系，为民生福祉和企业投资创造更好条件。
一、改革背景与总体规划
2018年，朝阳区响应市级政务服务升级号召，启动社区服务站全方位改革，覆盖全区144个社区。此举基于前期实践经验，聚焦简化群众办事步骤，消除多窗口排队问题，推动"一门受理、一窗通办"模式落地。目标是通过服务整合提升社区管理能力，间接拉动地区招商引资活力。相关部门制定统一指导手册，为改革提供标准化框架，确保执行统一有序。
二、综合窗口和全能社工机制
核心创新在于设置"综合受理窗口"，将原5至7个窗口缩减为1至3个，配备经专业培训的全能社工，实现一岗多能服务模式。社工人员需掌握多项业务技能，包括社保、民政等事项，避免居民反复咨询不同窗口。例如在部分街道试点，通过"厅站合一"布局整合资源，提供"业务通办、区域通办"服务，大幅缩短居民等待时间。2018年，该机制在全区推广，辅以定期培训课程，确保服务专业性持续提升。
三、城区改革进展与试点成效
截至2018年中期，城区124个社区完成服务站改造，占总数的半数以上，试点成果在36个社区先行验证。这些社区的服务效率显著改善，反馈显示居民平均办事时长缩短30%以上。改革强调标准化建设，推动系统化服务升级，同时为后续全面覆盖提供可复制经验。试点中积累的数据为政策优化提供依据，避免了资源浪费，强化了基层治理能力。
四、农村地区探索及社区规模优化
为平衡城乡发展，2018年在农村地区20个社区启动改革试点，探索适应乡村特色的服务模式，为未来大规模推广奠定基础。同时，该区对5000户以上大型社区实施拆分重组，优化管理规模以释放社工力量。2017年已完成涌溪社区等10个居委会的新建调整工作，2018年新增18个社区并优化16个社区资源，确保社工投入更多精力于居民自治事务中。这一过程促进了社区资源合理分配，提升了整体服务韧性。
五、服务提升与社会影响
改革全面提升了社区服务水平，办事流程从繁复向集约转变，增强了居民获得感和满意度。实测数据表明，错误办理率下降至可忽略水平，间接支持了区域招商引资环境改善。长远看，该模式与北京市智慧城市战略协同，强化了基层服务网络的可持续性，也为其他城区提供参考范例。后续规划将持续监测改革成效，推动民生领域创新向纵深发展。

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