北京税务改革深化赋能营商环境提升-北京招商引资

北京税务改革深化赋能营商环境提升

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年09月01日

北京市税务系统近期推出重大便民举措，聚焦优化税收营商环境，助力招商引资。国家税务总局北京市税务局新整合成立后，迅速编制并发布《办税事项“最多跑一次”清单》，涵盖119项高频涉税业务，实现纳税人办税流程的集约化改革。此项改革是国税地税机构合并后推出的核心服务升级，旨在全面降低制度性交易成本，强化市场主体获得感。
一、“最多跑一次”的机制内涵与适用范围
根据官方释义，“最多跑一次”指纳税人办理清单内涉税事项时，在资料齐全且符合法定受理条件的情况下，只需到税务机关实体窗口办理一次即可完成所有流程。此模式突破传统办税多次往返的痛点，其适用范围覆盖税费业务全周期关键节点，涉及五类核心业务领域。
二、清单业务体系构建与民生关切领域
119项事项按功能划分为报告、发票、申报、备案、证明五大类别：
- 报告类涵盖跨区域涉税事项报告等基础登记事项
- 发票类包含发票领用、代开等高频业务
- 申报类整合车船税、车辆购置税等财产行为税申报
- 备案类涉及个人所得税优惠备案等政策落实通道
- 证明类提供个人所得税完税证明等凭证服务
该设计充分考虑企业与个人纳税人需求，契税优惠备案、代开增值税发票等民生业务均纳入体系。
三、国税地税融合驱动的服务升级
此次改革以省级税务机关机构合并为制度支撑。北京原国税、地税系统结束24年分立运行后，实现三大服务渠道重构：
- 实体办税服务厅实施“一窗通办”，纳税人可在任意综合性办税厅办理原分属两套系统的业务
- 北京市电子税务局平台打破系统壁垒，增值税与附加税同步申报等200余项业务实现在线联办
- 12366纳税服务热线整合升级，取消国税地税业务区分，实现政策咨询“一线通达”
四、基层协同机制释放改革红利
在区级税务机关完全合并前，西城、昌平等区域已开展协同服务试点。通过部署国地税双系统终端设备，窗口人员可同时操作两套征管系统，使纳税人在单窗口、单次接触中完成九成以上涉税事项。部分区域还设立统一对外咨询电话，解决纳税人多头咨询困境。据昌平区域数据显示，试点单位平均业务办理时长压缩逾40%。
五、制度性成本降低的双重效应
机构合并带来的资源整合正在产生显著效益：
- 征税层面：基层征管资源配置优化，通过信息互通减少重复核查，预计行政成本将降低
- 纳税层面：切实解决纳税人“多头跑、重复报”痛点，资料报送项平均缩减约30%，如税务注销流程所需报表从13份精简至4份
纳税人不仅免除在国地税机构间往返奔波，也显著减少应对重复税务检查的精力和费用
六、动态优化机制与未来改革方向
国家税务总局北京市税务局明确清单实施将建立动态管理机制：
- 依据政策调整及业务变化，定期更新完善清单内容
- 分批推出新增“最多跑一次”事项，拓展服务覆盖范围
- 探索“一次都不跑”在线办理深度，电子税务局可全程网办事项比例已达90%
配合智能化征管系统建设，将逐步实现税收优惠政策的“免申即享”服务
随着税收治理效能的整体提升，北京正逐步形成纳税成本更低、办税流程更简、税收环境更优的营商新高地。改革既体现国家“放管服”改革方向的深化落实，更为区域招商引资注入强劲动力，通过降低企业制度性成本增强市场活力，推动首都经济高质量发展步入新阶段。

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