北京打造全球数字经济标杆城市：以数字化转型引领高质量发展-北京产业园区

北京打造全球数字经济标杆城市：以数字化转型引领高质量发展

数字经济产业高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月31日

为建设全球数字经济标杆城市，北京发布专项实施方案，明确分阶段发展目标，通过强化数字基础设施、激发创新活力、推进产业转型，提升城市数字化水平，同时加大招商引资力度，构建全球领先的数字经济生态体系。
一、战略定位与发展蓝图
北京将“建设全球数字经济标杆城市”作为构建新发展格局的重要举措，旨在通过全方位数字化转型，构筑未来竞争新优势。实施方案提出三个阶段性目标：2022年巩固国内标杆地位，数字经济基础设施和支撑体系更完善，数据资源优势强化，标杆工程与企业培育成效显著；2025年进入国际先进数字经济城市行列，数据驱动发展模式基本建立，数字产业集群效应提升，数字技术覆盖全领域；2030年全面实现数字赋能超大城市治理，汇聚全球流通数据，引领国际规则标准制定，建成全球数字经济标杆城市。
二、数字经济基础与当前态势
北京数字经济已成为经济增长主力军，增加值占地区生产总值比重达较高水平。近年来，北京持续推进数字产业化和产业数字化，在数字基础设施建设、数据资源开发、技术创新等方面积累了显著优势，为标杆城市建设奠定坚实基础。数字技术创新活力不断释放，数字经济的首都示范辐射能力逐步提升，形成了以数字经济为核心的经济增长新动能。
三、基础设施与支撑体系建设
为夯实数字经济发展根基，北京着力完善数字经济基础设施和支撑体系。加强新一代信息基础设施建设，提升网络承载能力和覆盖范围，构建高速、智能、安全的信息网络体系；推进数据要素市场建设，强化数据资源优势，建立健全数据流通、交易、安全等制度规范，推动数据高效流通和价值释放；完善数字技术创新支撑体系，促进产学研用深度融合，建设一批高水平创新平台，加速科技成果转化应用，为数字经济发展提供技术支撑。
四、产业数字化转型推进
北京加速推进产业数字化，推动数字技术与实体经济深度融合。在制造业领域，推广智能制造、工业互联网应用，推动传统制造企业向数字化、网络化、智能化转型，提升生产效率和产品质量；在服务业领域，发展数字金融、智慧物流、在线消费、数字文旅等新业态，促进服务模式创新和品质提升；在农业领域，推进智慧农业建设，应用物联网、大数据等技术提升农业生产、经营、管理数字化水平，实现农业全产业链数字化转型，助力乡村振兴。
五、数字产业化集群发展
围绕数字产业化，北京重点培育数字企业集群，形成数字产业全链条。支持人工智能、大数据、云计算、区块链、集成电路等新一代信息技术产业发展，打造具有国际竞争力的产业集群；鼓励数字技术创新企业成长，培育一批掌握核心技术、引领行业发展的标杆企业，支持企业开展技术研发和市场拓展，提升数字产业整体实力和国际影响力；推动数字产业园区建设，优化产业空间布局，促进数字产业集聚发展，形成各具特色、优势互补的数字产业生态。
六、城市治理数字化赋能
北京以数字赋能超大城市治理，推动城市治理体系和治理能力现代化。建设智慧城市管理平台，整合城市运行数据，实现交通、环保、安防、市政等领域精细化管理，提升城市运行效率和应急响应能力；推进政务服务数字化转型，深化“一网通办”“全城通办”改革，优化政务服务流程，提升政务服务效率和便捷性，让企业和群众办事更方便；利用数字技术优化城市公共服务，发展智慧教育、智慧医疗、智慧养老等，改善民生体验，提升城市宜居性和群众获得感。
七、数据要素价值激发
数据作为核心生产要素，在北京数字经济发展中发挥关键作用。实施方案提出全面激发数据资源要素潜力，建立健全数据产权制度，明确数据所有权、使用权、收益权等归属，保护数据主体权益；推动公共数据开放共享，建设公共数据开放平台，鼓励企业和社会机构开发利用公共数据资源，培育数据服务新业态；加强数据安全保障，构建数据安全治理体系，落实数据安全责任，完善数据安全技术防护措施，确保数据采集、存储、传输、使用全过程安全可控，保障数据合规有序使用。
八、创新活力与国际引领
北京致力于打造具有强大持续数字创新活力的城市，建设高密度、全球化的数字经济研究服务机构，汇聚全球高端创新人才和创新资源，构建开放协同的创新生态；加强数字技术基础研究和前沿技术攻关，聚焦人工智能、量子计算、6G等领域，突破一批关键核心技术，抢占数字技术创新制高点；积极参与国际数字经济规则和标准制定，加强与全球主要数字经济城市的交流合作，推动形成开放、包容、普惠的全球数字经济治理体系，提升国际话语权和影响力，引领全球数字经济发展方向。
九、示范辐射与经验分享
作为数字经济发展的先行者，北京注重发挥示范辐射作用，通过分享发展理念、逻辑和经验，助力其他地区数字经济融合发展与创新。搭建数字经济交流合作平台，举办高水平数字经济展会、论坛等活动，促进跨区域数字技术和产业合作；总结推广数字经济典型案例和成功经验，编制数字经济发展指南和标准规范，为其他城市和地区提供可复制、可推广的发展模式；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的协同发展，推动数字技术、数据资源、产业生态等跨区域共享，形成区域协同发展格局，共同提升我国数字经济整体发展水平。
十、动态调整与模式创新
随着城市发展，北京将根据资源变动、人口变化及城市功能产业布局调整，动态优化数字经济发展模式。建立数字经济发展评估机制，持续跟踪评估数字经济发展成效和面临的新情况新问题，及时调整发展策略和政策措施；鼓励数字经济领域业态创新、模式创新和制度创新，支持企业开展跨界融合创新，培育数字经济新增长点；适应城市发展新需求，推动数字经济与城市更新、绿色低碳发展等深度融合，打造动态灵活、可持续发展的数字经济创新模式，保持数字经济发展的活力和竞争力。
十一、招商引资与生态构建
北京加大数字经济领域招商引资力度，制定针对性招商政策，吸引全球数字经济龙头企业、创新团队和高端要素集聚。优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业运营成本，为数字经济企业提供优质高效服务；构建“产学研用金”协同发展的数字经济生态体系，促进创新链、产业链、资金链深度融合，支持金融机构加大对数字经济企业的信贷支持，发展数字经济产业基金，完善创业孵化体系，培育数字经济创新创业生态；加强数字经济人才培养和引进，建立健全人才激励机制，打造高素质数字经济人才队伍，为全球数字经济标杆城市建设提供有力支撑。

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