长三角、粤港澳等地健康产业集群加速崛起-北京产业园区

长三角、粤港澳等地健康产业集群加速崛起

大健康产业粤港澳大湾区产业集聚区

所属地区：北京发布日期：2025年08月30日

近期发布的健康产业发展纲领性文件提出，到2022年构建多层次、强协同的健康产业体系，通过优化资源配置和技术创新，推动健康产业向万亿级支柱产业迈进。各地正积极布局招商引资，吸引社会资本参与区域医疗中心建设，加速产业融合升级。
一、健康产业顶层设计强化资源均衡布局
当前健康产业虽覆盖医疗、康养、医药制造等领域，但结构性矛盾突出，高端医疗资源集中于一线城市，县域及基层服务能力薄弱。对此，新政策明确通过“区域医疗中心建设计划”破解难题。例如，在河南、湖北、四川等地布局国家肿瘤医学中心；在沈阳、西安等城市建立创伤救治中心，推动核心病种就近高效治疗。同时鼓励三甲医院与基层机构组建专科联盟，实现设备共享与人才下沉。
二、社会办医扩容激活市场活力
政策支持高水平民营医院通过连锁化、集团化模式跨区发展。浙江已试点民营资本参与公立医院改制，引入国际认证标准提升服务品质；广东探索港资医院在深圳、珠海设立分支机构，提供国际化诊疗。监管上实施“信用+综合执法”机制，对乱收费、虚假宣传等行为建立黑名单制度，确保服务质量与公益属性平衡。
三、数字技术驱动产业链深度融合
全民健康信息平台在福建、天津等省市率先落地，整合电子病历、体检数据、医保结算等资源，实现远程会诊率达30%以上。医药流通领域创新“网订店取”模式：上海试点处方共享平台，患者线上复诊后，药品由定点药房30分钟配送到家；云南将边远地区卫生室接入互联网平台，解决慢性病药物短缺难题。据测算，数字化升级可使基层诊疗效率提升40%。
四、人才与科技双轮支撑产业升级
针对健康管理师、康复治疗师等专业人才缺口，江苏、山东建立产教融合基地，与高校合作定向培养复合型人才。科研端聚焦“卡脖子”技术攻关——北京中关村生命科学园推进基因编辑临床转化；苏州生物医药产业园加速国产医用机器人研发。政策同步放宽科研设备进口关税，鼓励企业研发投入抵税比例提升至15%。
五、健康保险与支付机制创新破局
为缓解商业健康险覆盖率不足问题，上海推出“医保个人账户购买商保”试点，允许职工医保余额补充投保重疾险；浙江探索“健康管理积分制”，参保人通过定期体检积累积分兑换保费折扣。银保监部门拟修订健康险精算规则，将互联网医疗、基因检测等纳入保障范畴，预计撬动千亿级增量市场。
专家指出，该纲要以问题为导向破解产业瓶颈。例如，互联网售药依托标准化物流与处方溯源系统，既扩增药企销售半径，又满足慢性病患者便捷需求；而健康产业集群在长三角、粤港澳等地的集聚效应，将吸引全球生物医药企业设立研发中心，形成“技术-资本-服务”闭环生态。未来需持续完善跨部门协同机制，打通从实验室创新到临床应用的全链条堵点，真正实现健康产业从规模扩张向质量跃升的转型。

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