首都民间投资新政出台激发市场主体活力-北京产业园区

首都民间投资新政出台激发市场主体活力

所属地区：北京发布日期：2025年08月29日

北京市召开专题工作会议部署民间投资促进工作，推出26条创新举措深化供给侧结构性改革。本次会议聚焦扩大市场准入、优化营商环境、强化融资支持等领域，着力破解民间投资下滑难题。相关措施将推动招商引资提质增效，为构建"高精尖"经济结构和国际一流和谐宜居之都提供新动能。
一、应对投资下行压力
北京市近年民间投资呈现快速增长态势，在科技创新、城市更新等领域形成重要支撑力量。2023年监测数据显示，民营资本对数字经济贡献率达62%，在城市公共服务领域投资增长超15个百分点。但本年度民间资本活跃度显著降低，先进制造业领域民间新增投资出现近三年首次负增长。针对当前形势，专项工作会系统梳理了市场壁垒、融资瓶颈等7大类关键制约因素。
二、供给侧改革五大突破方向
最新发布的政策文件围绕结构性改革核心目标确立五大实施路径：
1. 市场准入领域取消基础设施、公共服务等15个行业51项隐性门槛，推行特许经营项目清单动态管理机制；
2. 审批监管改革方面建立跨部门联合验收制度，工程项目审批时限压缩至45个工作日内；
3. 创新建立民间投资融资服务中心，试点知识产权证券化融资模式；
4. 完善权益保护机制，对政府履约情况实施第三方评估；
5. 在京津冀协同发展框架下设立跨区域产业对接平台。
三、构建高精尖发展新格局
政策体系聚焦提升生活性服务业品质要求，支持民间资本参与智慧养老、文化消费等新兴领域。通过产业用地弹性出让、税收优惠等组合措施，引导资本流向医药健康、人工智能等战略产业。配套建立市级重点项目库，首批释放轨道交通、绿色能源等38个领域投资机会。
四、优化全周期服务体系
实施市场主体全生命周期培育计划，建立民间投资顾问制度。在政务服务领域推行"一窗通办"升级版，将涉企审批事项再精简30%。强化融资增信支持，设立首期200亿元规模的纾困基金。建立政策落实督查机制，确保各项改革举措在今年内取得实质性突破。
五、打造开放合作新高地
深化京津冀要素市场一体化建设，建立跨区域产业转移利益共享机制。推动中关村科技政策向全市推广，支持民营企业参与国际科技合作项目。在亦庄经济技术开发区试点投资便利化新规，形成可复制的制度创新经验。
专项工作会议要求建立市级统筹协调机制，按月监测政策实施成效。配套制定考核评价办法，将民间投资增长率纳入高质量发展核心指标体系。通过系统性改革破除制度障碍，为首都经济持续健康发展注入新动力。

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