京企改革闯关新动能 混改领衔五领域突破

深化改革
所属地区:北京 发布日期:2025年08月29日
近日,首届中国企业改革发展研讨交流活动在首都举行。本次活动聚焦释放改革动能、优化供给体系,被视为深化国有经济变革的重要风向标。主办方明确当前改革处于攻坚克难的关键时期,亟需在核心环节取得实质性突破。相关举措将深度优化营商环境,为吸引社会资本参与国资布局、拓展招商引资渠道释放积极信号,奠定新一轮高质量增长基础。
一、深化混合所有制改革激发活力
国有企业在2017年将公司制改革与混改联动推进作为突破口。重点领域改革呈现梯次展开态势,超过九成地方监管企业已完成组织形式转换,全国范围内国有控股的公众公司数量保持千余家规模。改革要求在电力、油气、通信等战略产业取得示范性成果,集团层面探索引入多元股东结构,通过优化治理机制强化激励约束。相关试点实践旨在破除体制壁垒,促使企业真正成为独立市场主体。
二、构建市场化运营机制提升效能
体制机制创新成为企业焕发内生动力的核心工程。2017年着力推行管理人员契约化管理,在部分企业启动职业经理人制度试点,健全与市场接轨的薪酬激励体系。三项制度改革持续深化,山东等多地推进全员绩效考核机制,实现人员能进能出、职位能上能下、薪酬能增能减的良性循环。这些突破着力改变行政化管理惯性,激活企业微观运行效率。
三、供给侧结构调整优化资源配置
国有资本布局调整在2017年凸显精准性。通过专业投资运营平台引导资本聚焦高端装备制造、重大基础设施建设等战略领域,推动钢铁煤炭产业实质性整合,如某央企完成跨区域钢铁资产重组。重点省份超额完成年度淘汰落后产能目标,累计清理非主业企业逾五百户。这种深度重构加速了产业升级步伐,使有限资源向国民经济命脉领域高效聚集。
四、国资监管转型突出资本治理
监管体系变革从"管企业"向"管资本"纵深推进。2017年监管部门动态调整监管权力与责任清单,将投资规划等八大类事项归位于企业自主决策。浙江等地开展分类授权改革试点,国有资本运营公司通过市场化运作实现价值增值。监管创新还体现在构建全国实时在线的监督网络,以信息化手段提升风险防控能力。
五、强化党建引领筑牢发展根基
组织保障建设贯穿改革全过程。相关制度明确党组织在公司法人治理中的法定地位,推动"双向进入、交叉任职"领导体制全面覆盖。北京等地的实践表明,党建要求有机融入公司章程能有效防范国有资产流失风险。纪检监察体系在2017年加强对企业重大决策监督,为健康可持续发展提供纪律保障。
深化改革需要精准施策与系统推进相结合,五大突破领域的协同推进,正构建起符合市场规律的企业运行框架。在保持社会稳定的前提下,通过产权变革带动机制创新、结构优化和监管转型,国企发展质量在制度重塑中得到根本提升。当前改革已经进入从量变到质变的转化期,相关成果将为建立现代化经济体系提供坚实支撑。

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