京津冀创新走廊与七区改革方案获国家批复-北京产业园区

京津冀创新走廊与七区改革方案获国家批复

京津冀经济圈深化改革京津冀

所属地区：北京发布日期：2025年08月29日

国家层面近日集中批复多项区域创新改革试验方案，其中京津冀协同创新共同体建设与广东等七省市的系统改革计划正式落地实施，为优化全国创新版图注入新动能。该系列政策通过深化区域协同机制破除制度壁垒，搭建高水平招商引资平台吸引创新要素聚集，将加快构建现代化产业体系。
一、全面创新改革试验的核心在于打通区域协同梗阻。本次获批方案覆盖沿海发达地区、中西部枢纽城市及东北老工业基地，呈现多极联动特征。京津冀方案明确以北京科技创新中心为轴心，联动天津自贸区制度创新优势与河北产业转化能力，重点破解三地创新资源梯度落差问题，通过建立知识产权跨区域保护机制、人才柔性流动政策包等138项具体举措促进要素自由流动。
二、各试验区将探索差异化创新路径。京津冀依托中关村自主创新示范区政策外溢效应，在石保廊地区建立科技成果转化加速器；天津自贸区重点突破跨境研发设备便利化通关；广东省方案聚焦粤港澳规则衔接，在河套地区试点科研设备跨境共享；沈阳方案突出装备制造业数字化转型，在铁西区建立工业互联网安全靶场。
三、体制机制创新成为改革突破口。所有试验区均需制定科技金融融合专项计划，包括扩大知识产权证券化试点范围、设立区域性风险补偿资金池等。京津冀区域将率先试行科研经费跨境使用负面清单管理，允许在京机构使用财政资金采购津冀科技服务；安徽方案在合肥高新区探索新型研发机构法人治理结构改革。
四、产业协同发展构建现代经济体系。京津冀重点布局新一代信息技术与生物医药产业链协同，在雄安新区建设国家医学中心成果转化基地；天津滨海新区承接北京智能制造中试环节；四川方案在成德绵地区打造航空装备协同制造生态圈；武汉市以东湖高新区为核心建设光电子产业全球策源地。
五、政策链整合形成创新共同体支撑。各试验区建立跨省市协调领导小组，实施创新券区域通兑制度。京津冀已上线三地科技资源数字化共享平台，涵盖23万台套大型仪器设备信息；西安方案推动建立丝路沿线国家联合实验室认定体系；广东省在横琴建立科技创新跨境收支便利化通道。
六、改革试验将推动全国创新格局重塑。七省市经济总量占全国比例逾45%，其改革经验将通过国家自主创新示范区进行推广。重点突破领域涵盖高新技术企业跨境认定标准互认、大科学装置共建共享模式创新等共性难题，为构建全国统一大市场提供制度创新样本。

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