顺义区创新税收风险协同管理机制优化营商环境-顺义区产业园区

顺义区创新税收风险协同管理机制优化营商环境

营商环境

所属地区：北京-顺义区发布日期：2025年08月26日

为持续优化营商环境，服务区域招商引资大局，顺义区国家税务局与地方税务局积极探索税收风险管理协同新模式，通过整合征管资源、创新合作手段，构建起贯穿信息共享、风险识别、联合应对、跟踪管理全流程的税收共治格局，有效提升了税源监管效能，为区域经济高质量发展提供了坚实财税保障。
一、构建信息共享机制，夯实协同管理基础
顺义区国地税部门以打破信息壁垒为突破口，建立起常态化征管信息交换机制。双方通过整合各自征管系统中的纳税人基础信息、申报数据、发票使用情况及税控设备状态等核心数据，构建起覆盖全税种、全流程的涉税信息数据库。针对未按期完成纳税申报、发票缴销不规范、税控设备异常注销等高频风险场景，系统自动筛选生成疑点纳税人清单，实现风险信息的实时共享与同步处置，为后续风险管理工作提供了精准的数据支撑。
二、深化风险联合共治，提升征管质效水平
在信息共享基础上，两区局联合制定《税收风险管理协同工作方案》，明确了季度风险分析例会、风险等级联合评定、高风险企业联合稽查等工作制度。通过建立"风险识别—等级排序—任务推送—结果反馈"的闭环管理流程，双方共同运用大数据分析模型，对辖区内企业的纳税行为进行多维度扫描。每季度根据风险评分结果交换高风险纳税人名单，实施分级分类管理，形成纵向联动市、区两级税务机关，横向协同市场监管、银行等部门，内部整合征管、稽查、纳服等科室力量的立体化风险管理格局。
三、创新提醒服务方式，强化违法失信管控
针对识别出的涉税风险企业，顺义区国地税部门推行"阶梯式提醒+差异化应对"服务模式。对存在轻微涉税疑点的企业，通过短信、电子税务局公告等非接触方式进行温馨提示；对风险等级较高的企业，联合开展税务约谈，指派业务骨干提供政策辅导。对于经多次提醒仍拒不配合的失信企业，双方依法采取限制发票领用、纳税信用降级等联合惩戒措施，并将相关信息推送至征信平台，形成"一处失信、处处受限"的监管合力，有效提升了企业纳税遵从度。
四、规范非正常户管理，引导依法诚信纳税
为破解非正常户认定标准不
一、后续管理脱节等问题，顺义区国地税部门建立非正常户管理协同机制。每季度定期交换非正常户认定清单，对单方无法取得联系的失联企业，由另一方通过工商登记信息、社保缴费记录等多渠道协助查找。对符合解除非正常户条件的企业，提供"一站式"辅导服务，帮助其规范涉税行为；对恶意走逃企业，联合开展纳税评估与税务稽查，涉嫌违法的依法移交司法机关处理，推动非正常户管理从"被动清理"向"主动防控"转变。
通过上述协同管理措施，顺义区国地税部门成功实现了税收风险管理从"单兵作战"向"团队攻坚"的转变。截至目前，辖区内企业申报准确率、税款入库及时率均得到显著提升，非正常户数量同比下降，有效堵塞了税收征管漏洞。这一创新实践不仅为北京市税收协同治理提供了可复制经验，更以规范透明的税收环境助力区域招商引资工作迈上新台阶。

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