中关村等25家园区入选首批科技服务业试点区域-海淀区产业园区

中关村等25家园区入选首批科技服务业试点区域

现代服务业

所属地区：北京-海淀区发布日期：2025年08月25日

科技部确定北京中关村国家自主创新示范区等25家园区为首批科技服务业试点区域，旨在通过试点探索科技服务业发展路径，构建专业化、市场化的科技服务体系，提升区域创新能力，为各地优化产业结构、加强招商引资提供示范引领。
一、试点设立的背景与战略意义
科技服务业是现代产业体系的重要组成部分，对促进科技创新与经济社会发展深度融合具有关键作用。2014年，国家出台关于加快科技服务业发展的政策文件，明确提出要推动科技服务业专业化、网络化、规模化发展。2015年，科技部启动首批科技服务业区域试点工作，正是落实这一战略的重要举措。通过在具备较好产业基础和创新资源的园区开展试点，旨在破解科技成果转化不畅、科技服务供给不足等问题，形成可复制、可推广的发展经验，为全国科技服务业发展提供路径参考。试点区域的设立，不仅有助于提升区域创新生态质量，更能通过优化科技服务环境增强对高端产业和人才的吸引力，为各地招商引资和产业升级注入新动能。
二、试点区域的布局特征与区位优势
此次入选的25家试点区域覆盖东部沿海、中部、西部、东北等多个区域，体现了区域协调发展的考量。东部地区如北京中关村、上海张江、深圳南山片区等园区，依托高校科研院所密集、高新技术企业集聚的优势，在研发设计、科技金融等领域基础雄厚；中部地区的武汉东湖、长沙、合肥等园区，聚焦光电子信息、装备制造等特色产业，科技服务与实体经济融合紧密；西部地区的西安、成都、重庆、兰州、绵阳、白银等园区，立足本地科教资源和产业基础，在航空航天、电子信息、农业科技等领域形成差异化优势；东北地区的沈阳、大连、哈尔滨等园区，则肩负着老工业基地转型升级的使命，着力通过科技服务推动传统产业向高端化、智能化发展。此外，杨凌国家农业高新技术产业开发区作为唯一的农业科技类试点区域，专注于农业科技服务创新，为乡村振兴和农业现代化提供支撑。
三、试点重点任务与发展方向
根据试点要求，各园区需结合自身优势，围绕科技服务业重点领域开展探索。一是构建完整科技服务链条，发展研发设计服务，支持企业联合高校、科研机构建立共性技术平台；推动技术转移服务，培育专业化技术转移机构，促进科技成果转化应用；加强检验检测认证服务，建设一批国家级检验检测中心，提升产业质量控制能力。二是推动科技服务模式创新，鼓励“互联网+科技服务”融合发展，搭建线上科技服务平台，整合技术、人才、资金等资源；发展科技咨询、知识产权、创业孵化等专业服务，为企业提供全生命周期服务。三是培育科技服务市场主体，支持科技服务机构规模化、品牌化发展，鼓励有条件的企业剥离科技服务业务，成立独立的科技服务公司；吸引国内外高端科技服务资源入驻，形成多元化市场格局。四是优化政策保障环境，试点区域可在财税、金融、人才等方面探索差异化政策，如对科技服务机构给予税收优惠，设立科技服务产业发展基金，完善科技服务人才评价机制等。
四、试点实施的保障机制与预期成效
为确保试点工作有序推进，科技部建立了协同推进机制，要求试点区域所在地方政府加强组织领导，制定具体实施方案，明确目标任务和责任分工。同时，建立动态评估机制，定期对试点进展情况进行考核，对成效显著的园区给予政策倾斜，对进展缓慢的园区进行调整。通过试点实施，预期将形成一批可复制的科技服务业发展模式，如北京中关村的“创新要素集聚+科技金融赋能”模式、上海张江的“国际科技合作+高端服务配套”模式、武汉东湖的“特色产业+专业服务”模式等。这些经验将为全国科技服务业发展提供借鉴，推动科技服务业成为引领产业升级的新引擎。长远来看，试点区域将逐步建成功能完善、服务高效的科技服务体系，进一步提升区域创新能力和产业竞争力，为招商引资和高质量发展奠定坚实基础。

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