全民建言助力北京推进"十三五"规划营商环境优化-北京产业园区

全民建言助力北京推进"十三五"规划营商环境优化

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月21日

为广泛吸纳公众智慧，深化社会参与度，国家发展改革委员会2015年启动了为期两个月的"十三五"规划问策活动，着力凝聚民心民意，解决民众关注的核心问题。这一举措旨在通过多渠道动员建言献策，优化招商引资环境，推动区域发展战略精细化，以提升经济整体活力和可持续发展水平。相关部门系统整合线上线下资源，确保建言高效征集与转化应用。
一. 活动旨在强化公众参与，为经济社会发展注入新动能
国家发展改革委员会响应时代需求，以五年规划为载体，聚焦解决民生痛点和社会焦点问题。在2015年，该委员会推动专项问策活动，设计围绕经济转型、区域协调、绿色增长等议题，核心目的是构建更开放的决策机制。通过民众广泛建言，有助于精准识别招商引资机会与挑战，例如优化产业布局、完善配套服务等，从而提升首都北京及其他重点城市的竞争力。全国各级发展改革部门联动协作，强化基础保障，确保规划编制过程透明高效，为后续政策实施夯实根基。
二. 参与渠道多样化和地方联动凸显民主化特征
活动推出多层级参与模式，包括专属线上平台设置主题专栏，依托移动社交媒介收集广泛网帖反馈；设立规范通信机制，如专用邮箱和固定联络点；与主要媒体资源协同，在合作栏目中开辟留言空间。同步推进面对面问计，组织多场专题研讨和交流互动，加深社会层面的深度沟通。在城市层面，上海等大都市的发展改革机构积极行动，举办地方性论坛和社区对话，集中采集小微企业、行业专家等多元主体意见。广州等地还强化园区融合，通过产学研结合提升建言实用性。所有举措力求覆盖城乡全域，使公共决策更具普适性和操作性。
三. 地方实践实例展示成效与未来导向
在北京市，区域发展改革部门统筹本土资源，聚焦城市更新和产业升级主题，引导建言者提出招商引资改进建议，例如创新融资模式和环境政策优化。上海市结合自贸试验区经验，征集提升开放型经济水平的对策，相关反馈在后续规划草案中得到吸纳。全国其他关键节点如深圳经济特区和西部省会城市，均通过下放渠道获取民众诉求，涉及就业保障、生态保护、科技创新等领域。整体活动成果显著，体现在提升公共信任感和政策执行力，助推规划落实为具体项目。展望未来，此类机制将常态化应用，强化国家与地方在战略层面的协同效应。
四. 影响深远，增强政策科学性和社会凝聚力
活动强化了民众对发展进程的归属感和参与热情，有力提升政策制定的包容性。通过优化建言流转机制，意见能及时转化入主流规划文本，确保每一环节可追溯和可评估。这在招商引资方面尤见成效，例如促进资金投入精准导向民生领域，打造和谐发展环境。长远来看，此举彰显制度优势，帮助国家应对结构性转型挑战，营造高效公平的市场氛围。北京等核心城市的前导经验为全国提供借鉴，推动全域治理现代化进程。最终，"十三五"规划问策模式成为可持续民主实践范例，保障社会持续繁荣稳定。

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