顺义区打造全周期管家服务矩阵激活区域经济新动能-顺义区产业园区

顺义区打造全周期管家服务矩阵激活区域经济新动能

区域经济

所属地区：北京-顺义区发布日期：2025年08月19日

聚焦招商引资与企业发展痛点，北京市顺义区创新构建"管家式"企业服务体系，通过三级联动机制、精准服务包制度及常态化调度体系，全面优化区域营商环境。该模式突破传统企业服务边界，实现从政策解读到诉求解决的全流程闭环管理，显著提升了市场主体获得感。
一、顶层设计与制度创新
北京市持续深化"放管服"改革，2018年率先推出企业"服务包"制度并迭代升级。顺义区在此框架下构建特色化实施方案：成立由发展改革委牵头的"总管家"协调中枢，联动36个行业部门担任"政策管家"，整合25个属地作为"服务专员"，形成三位一体服务网络。制度创新体现在三方面：制定《服务统筹工作机制细则》规范15项服务流程；建立服务承诺督办系统实现事项全周期跟踪；将企业满意度纳入部门绩效考核指标体系，推动服务从被动响应转向主动谋划。
二、服务机制实施路径
创新采用"双服务生"工作模式实现精准对接，行业主管部门与属地协同开展需求双采集、事项双跟进、成效双反馈。实施过程中突出三大特色：定制化政策包针对不同发展阶段企业提供梯度政策支持；通过月度问题调度会实现90天内诉求办结；搭建企业服务大数据平台归集387项高频诉求。实践中形成"五步工作法"：专员入企诊断需求、跨部门联席会商、定制解决方案、专员全程代办、区领导验收闭环，确保服务落地转化率。
三、普惠服务体系构建
实施"双百工程"扩大服务覆盖面：为重点企业配备百名服务管家，为中小微企业组建百人服务团。突出成长性企业梯度培育机制，设立专精特新服务绿色通道，推出小微企业成长"助跑计划"。服务内容实现三维突破：在产业维度建立临空经济、智能制造等六大产业服务专班；在空间维度划分32个企业服务网格；在成长维度提供初创孵化、上市辅导等11类专项服务包。2023年服务中小微企业数量同比增长210%，信贷对接成功率提升37个百分点。
四、多层次服务场景实践
创新开展"四送服务"专项行动：组织领导干部定期送政策汇编、送金融方案、送要素资源、送专家咨询。拓展三种服务场景：企业开办全链条"零见面"服务、重大项目建设"管家陪跑"机制、产业链协同"撮合平台"。建立服务效能评议机制，通过企业回访问卷、第三方评估、营商环境监测点三大渠道采集反馈，形成"诉求收集—任务分解—效果评价—制度完善"的螺旋上升机制。2023年协调解决企业用地审批、环评验收等堵点问题217件。
五、制度深化与能级提升
建立服务承诺升级体系：季度召开政企联席会迭代服务事项，半年开展服务成效审计，年度实施制度优化评估。创新推出"免申即享"政策平台，覆盖27项惠企政策自动匹配。拓展"场景式"服务创新，针对研发机构建立知识产权快维通道，面向外贸企业搭建通关便利化协调机制。服务半径从重点企业延伸至产业链配套企业，形成以商招商良性循环。当前正探索跨区域服务联动，建立京津冀产业协同服务机制，首批12项异地通办服务实现跨域延伸。
该服务体系已形成"需求精准识别—资源高效配置—问题闭环解决—成效持续反馈"的服务生态，2023年推动75个重点产业项目加速落地。通过构建企业全生命周期服务体系，顺义区有效激发了市场活力，区域新设企业增速连续两年居北京市前列，为首都经济高质量发展提供了可复制的区域治理样本。

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