税收优惠赋能雪域脱贫 千亿元减免激活乡村振兴动能

农业 税收政策
所属地区:北京 发布日期:2025年08月19日
近年来,国家税务系统聚焦脱贫攻坚战略,全面落实支持政策,累计实现大规模减税,为贫困地区招商引资、产业培育和民生改善提供坚实支撑,有力推动脱贫攻坚战取得全面胜利。
一、构建多维度政策体系,精准覆盖脱贫需求
围绕脱贫攻坚总体目标,国家税务部门系统梳理并动态更新支持政策,形成覆盖基础设施建设、涉农产业发展、普惠金融支持等六大领域的政策矩阵。针对贫困地区发展短板,政策重点支持交通、水利等基础设施项目,对相关建设企业给予税收减免;立足产业扶贫核心,对涉农企业、农民专业合作社等市场主体,在增值税、企业所得税等方面实施优惠,降低生产经营成本;结合普惠金融需求,对金融机构向贫困地区发放小额贷款取得的利息收入免征增值税,鼓励资金流向脱贫攻坚重点领域。通过分类施策、精准滴灌,政策体系既解决贫困地区“急难愁盼”,又为长远发展奠定基础。
二、创新服务机制,确保政策红利直达市场主体
为打通政策落实“最后一公里”,税务部门依托现代信息技术,构建“线上+线下”立体化服务网络。线上开设专题专栏,整合政策解读、申报指南等资源,提供智能咨询和远程辅导;线下在办税服务厅设置绿色通道,为扶贫企业配备专属联络员,提供“一对一”政策宣讲和申报协助。针对部分贫困地区信息获取渠道有限的问题,通过“政策大礼包”“流动宣传车”等形式,将优惠政策送到田间地头、工厂车间。同时,建立政策落实跟踪机制,利用税收大数据比对分析,对应享未享企业及时提醒,确保减税红利精准落袋。
三、地方因地制宜施策,激活基层脱贫动能
各地税务部门结合区域实际,创新推出特色落实举措。在河南,针对农业大省特点,组建“涉农税收服务专班”,深入乡镇利用农民夜校、田间课堂等载体,用通俗易懂的语言讲解种植养殖、农产品加工等领域税收优惠,帮助农户和合作社懂政策、会申报。在重庆,聚焦扶贫捐赠政策落实,通过涉税数据交叉比对,对已享受企业所得税减免但未申报增值税减免的纳税人开展专项核查,逐户辅导补充申报,确保政策优惠应享尽享。在西藏,考虑高原地区产业特点,对畜牧、旅游等特色产业实施“一企一策”服务,简化减免流程,缩短办理时限,助力当地企业轻装上阵。
四、政策成效持续显现,巩固脱贫攻坚成果
税收优惠政策的深入落实,为脱贫攻坚注入强劲动力。从减税规模看,支持脱贫攻坚减税金额从2015年的数百亿元增长至2020年的超千亿元,年均增幅保持在30%以上,政策力度逐年加大。从产业发展看,全国扶贫产品经销企业销售收入实现快速增长,增速显著高于同期全国企业总体销售水平,消费扶贫对脱贫成果的巩固作用持续凸显。从民生改善看,政策带动贫困地区特色产业壮大,吸纳大量农村劳动力就业,农民收入稳步提升,贫困群众获得感、幸福感明显增强。相关领域专家表示,税收政策既通过直接减免为贫困地区“输血”,更通过支持产业发展和创业就业增强“造血”功能,为实现从脱贫摘帽到乡村振兴的有效衔接奠定基础。
五、长效机制建设,助力乡村振兴战略衔接
随着脱贫攻坚战取得全面胜利,税务部门正推动支持政策与乡村振兴战略有机衔接。一方面,持续优化现有涉农税收优惠,扩大政策覆盖范围,支持农村一二三产业融合发展;另一方面,加强与农业农村、财政等部门协作,建立数据共享机制,精准识别乡村振兴重点帮扶地区和帮扶对象,提升政策支持的针对性。同时,依托税收大数据分析产业发展趋势,为地方政府制定乡村振兴规划提供参考,推动税收优惠从“脱贫攻坚专属”向“乡村振兴常态”转变,为农业强、农村美、农民富的目标实现贡献税务力量。

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