昌平区商户共建文明城区 "门前三包"责任制显成效-昌平区产业园区

昌平区商户共建文明城区 "门前三包"责任制显成效

所属地区：北京-昌平区发布日期：2025年08月18日

在推进城市精细化管理和招商引资工作中，昌平区创新基层治理模式，通过全面推行"门前三包"责任制，引导1.7万余家商户参与市容环境共建。该举措将环境卫生、绿化维护、社会秩序等责任细化至商户门前区域，形成政府主导、商户联动、全民参与的治理格局，有效提升了城区整体形象和营商环境。
一、制度创新推动责任落地
2018年5月，昌平区召开专题会议部署"门前三包"与垃圾分类协同推进工作，深化"街镇吹哨部门报到"机制改革。制度明确要求临街商户承担划定区域内的三项基本责任：保持环境卫生整洁、维护绿化设施完好、规范门前秩序。街道办事处作为实施主体，通过签订责任书、悬挂责任牌、划定责任区等方式实现可视化管控，工商、城管等多部门联合开展月度巡查，形成闭环管理。
二、示范引领激发主体意识
在城北街道水关社区，某蔬果店经营者每日坚持"开门清扫、闭门复查"的标准化操作，成为辖区商户自觉履责的典型。该社区通过100%入户宣传和动态监督，促使商户从"被动整改"转向"主动维护"。全区通过树立标杆、经验推广等方式，逐步建立商户自我管理长效机制，部分商业街区已实现商户自治组织全覆盖。
三、科技赋能提升管理效能
昌平区结合智慧城市建设，开发了数字化监管平台。管理人员可通过移动终端实时上传商户履责情况，系统自动生成整改清单并推送至责任主体。在重点商圈试点安装的智能感知设备，可对乱堆物料、占道经营等行为进行AI识别预警，大幅降低人工巡查成本。
四、长效机制巩固治理成果
区城市管理部门定期组织"回头看"专项行动，对反复出现问题的商户实施分级约谈制度。同时将"门前三包"落实情况纳入信用评价体系，与商户评优评先挂钩。数据显示，实施该制度后，城区主要道路的市容问题投诉量同比下降显著，商户履约率持续保持在较高水平。
当前，昌平区正将"门前三包"经验延伸至背街小巷治理领域，通过制定差异化标准、建立商户联盟等形式，推动城市管理向"共建共治共享"深度转型。这一实践为超大型城市基层治理提供了可复制的昌平方案。

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