【2022年北京招商】上海复工复产：政策 “组合拳” 激活经济脉络-北京产业园区

【2022年北京招商】上海复工复产：政策 “组合拳” 激活经济脉络

经济

所属地区：北京发布日期：2022年05月25日

上海复工复产：政策 “组合拳” 激活经济脉络
一、“益企服” 平台：精准服务解企困
2022 年疫情期间，上海市推出企业复工复产服务专窗 ——“益企服”，通过 “线上 + 线下” 协同机制，全力打通供应链堵点。截至 5 月 20 日，平台访问量超 360 万次，验证企业超 9000 家，受理复工意向 3700 余项，促成 270 余家企业达成供需对接，涉及电子元器件、食品加工、物流运输等领域。

典型案例：某汽车零部件企业因供应链中断面临停产，通过平台对接长三角 3 家替代供应商，72 小时内恢复 70% 产能；某餐饮连锁企业通过平台申请到 500 万元低息贷款，用于支付员工工资和食材采购，保住 200 余家门店运营。
二、分阶段复工：从 “重点企业” 到 “全面复产”
上海采取 “白名单 + 分批次” 策略推动复工复产：

第一阶段（4 月）：优先保障集成电路、生物医药、汽车制造等重点行业，特斯拉上海工厂通过 “闭环生产” 恢复 90% 产能，每日下线车辆超 2000 辆；中芯国际 12 英寸晶圆厂满负荷运转，保障华为等企业芯片供应。
第二阶段（5 月）：扩大至商贸、物流、服务业，复星医药旗下复宏汉霖恢复单抗药物生产线，产能利用率达 85%；上海港集装箱日均吞吐量回升至疫情前 90%，推出 “陆改水”“水水中转” 等替代方案，缓解国际物流压力。
三、政策支持：资金、人才、供应链全方位保障
财政扶持：出台《上海市助企纾困政策汇编》，涵盖减税降费、房租减免、稳岗补贴等 21 条措施，预计全年为企业减负超 3000 亿元。某科技企业通过 “研发费用加计扣除” 政策减免税款 2000 万元，用于 5G 芯片研发。
金融活水：设立 3000 亿元抗疫纾困专项贷款，利率低于市场水平 1 个百分点，截至 5 月底已投放超 1500 亿元。浦发银行推出 “复工快贷”，某小微企业当天申请、当天放款 500 万元，用于采购原材料。
人才服务：实施 “复工人才专项计划”，为返岗员工提供免费核酸检测、通勤班车等服务，累计保障 20 万员工安全返岗。浦东软件园设立 “人才公寓”，为科技企业员工提供低价住宿 3000 间，解决 “住宿难” 问题。
四、区域协同：长三角产业链联动复苏
上海主动对接苏浙皖三省，建立 “产业链保供白名单”，涵盖 2.2 万家企业，通过跨区域协调解决物流堵点 1.2 万个。

案例：汽车产业链复苏
上汽集团联合江苏、浙江供应商，建立 “长三角汽车产业走廊”，打通宁波 — 上海 — 南京零部件运输专线，每日运输零部件超 500 吨，保障荣威、MG 等车型生产。常州某动力电池企业通过白名单优先通行，确保宁德时代上海基地电池供应，带动长三角新能源汽车产能恢复至疫情前 85%。

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